日前，省人大常委会相关人员在纳雍县寨乐镇革新村调研时，87岁的村民王家槐带领七八个村民，递来一张纸条，上面写着这样一段话：

我村一朝换新容，前后相比大不同。路上夜灯明如镜，缸内清泉更香浓。领导无私带头干，人民有望苦用功。若是王鑫不移动，日后我村更繁荣。全村人民的心声，胡学礼代写。

2022年，革新村原有的饮水管道老化，缺水时，村民只好到二三百米外的水井取水。

当时，从武警贵州总队黔南支队退役又在外打过工的王鑫回到村里，当选为村党支部副书记。他了解到要解决村民的用水问题，只能弃用老化水管，找到稳定山泉水源地并铺设新输水路线。王鑫深知，以前村里开展工程建设，一定程度上存在着“干部干、群众看”现象，有时就算涉及群众切身利益，村干部说酸嘴、跑断腿，群众参与度却不高。然而，饮水工程涉及家家户户，如果群众不参与，光靠村里几名干部，如此大的工程怎么也完不成。

怎样才能调动起群众的积极性，王鑫陷入了迷茫。

今年上半年，王鑫参加了纳雍县人大组织的“人大代表履职能力提升培训班”，从学习培训中找到了答案。

县人大常委会主任于刚称，乡村振兴要创新运行“三步三会三公开”机制，即下好事前协商、事中监督、事后评估“三步棋”，体现事务发展全过程；开好党员会、代表会、群众会“三个会”，体现涉及对象全参与；做好决定决议、重点节点、成果成效“三公开”，体现重要内容全透明。

这节课让王鑫意识到，全过程人民民主的主体是人民群众，运行“三步三会三公开”机制，目的就是充分尊重群众意愿，激发广大群众的积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力。

革新村所辖11个组，共729户3293人。按照“三步三会三公开”机制运行要求，在村设立1个村级议事室，11个组按就近原则建立3个“寨级”议事点，从党员、人大代表、政协委员、退役军人、乡贤寨老等群体中推选议事人员，室、点分别由5—7人组成议事小组，设召集人1人，利用宽余住房或者小广场、小院坝等场所，围绕党委政府中心工作及群众“急难愁盼”开展议事。

通过议事小组收集村民意见，解决村民的用水最重要的是找到稳定水源和引水工程资金。王鑫带领寻水小组找到稳定水源地，规划好线路后，经测算需工程管道4000米及相关输水设施。

通过村议事室向上反映，镇人大主席团反复调研论证并形成方案上报，县人大常委会批复用县人大代表建议办理专项资金28.5万元作为引水工程建设资金。经过预算，这笔资金只够购买主管，其他支管、水表及项目实施过程中产生的必要费用需要群众自筹，资金缺口大，工程实施难度高。

以往这类工程，群众参与热情不高。但此次引水项目，决策过程民主透明，通过“三会”，工程每个细节都让群众知晓，群众参与积极性高涨。在召开会议研究项目时，参与群众达2985人次，大家不但一致同意参与投工投劳，还自愿筹资5.48万元。建设期间，全村不分男女老幼积极参与，甚至村里老年人都主动参与施工和监管，其中，就包括80多岁的王家槐老人。

革新村老百姓在王鑫的带领下，日夜劳作，不到一个月时间就喝上了清冽甘甜的山泉水。村民总投工2985个，开挖管道6800米，开切硬化道路2680米，管道硬化施工3500米。

众人拾柴火焰高。3000多人的饮水安全问题，在群众全过程参与中得以快速解决。

短评

深入践行全过程人民民主

陈毓钊

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。革新村的故事，雄辩地证明了这个科学论断。

一张纸条虽小，却写满最真诚的民意表达。短短数十字背后，折射的是人民群众有序政治参与，是人民当家作主的充分体现，更是不折不扣践行全过程人民民主的生动实践。

一股清泉甘甜，蕴含强大的民主力量！革新村的故事启示我们，只要初心不改，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分尊重群众意愿，广泛发动群众参与，激发群众内生动力，就没有解决不了的难题。