王灏 肖雪波
巡察是党章赋予的重要职责,是推进党的自我革命、推动全面从严治党的战略性制度安排。建立一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的高素质巡察干部队伍尤为重要。
贵阳市委巡察工作坚持在巡察一线发现、锻炼、检验干部能力素质,以“四下基层”为抓手深入开展典型案例解剖式调查研究,着力解决巡察干部队伍建设的难点问题,提升干部选配、培养、监督、管理各环节全生命周期管理能力,不断推动新时代巡察工作高质量发展。
强化教育培训,增强本领能力。把政治建设摆在首位,狠抓干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。一是加强教育培训。实行“巡前必训”,每轮巡察开始前对全体巡察干部进行针对性培训,通过开展交流研讨和案例分析等方式,提升巡察干部政治素养和履职能力。二是创新授课方式。建立市委巡察机构课题库,丰富巡察干部教育培训资源。市委巡察机构领导结合工作经历和自身专长拟定讲授课题,按需派员为巡察干部“送学上门”“送教上门”。三是训强能力本领。通过“以干代训”,让巡察干部在“干中学、学中干”。积极选派或安排优秀干部到省市巡视巡察机构跟班学习,同时采取跟岗锻炼等方式对区(市、县)巡察干部进行轮训。
强化人才储备,完善队伍结构。坚持把巡察人才库建设当作巡察工作的基础性工作来抓,做到选优配强、用好管用,充分发挥“蓄水池”作用。一是优化巡察组组长库、人才库建设。建立人才准入、退出机制,严格标准选拔,优先将有经验的领导干部、有潜力的年轻干部、有特长的专业干部、抽调参加巡察表现优秀的干部吸收入库。二是完善队伍组建。每轮巡察按干部归口商请宣传、政法、编办、审计、统计、财政等部门(系统)给予人员保障,推动专业力量深度参与巡察工作,不断提高巡察精准发现问题能力,提升巡察监督效能。三是加强干部选配。由市纪委市监委机关、市委组织部在全市范围内协调抽调县级干部,授权担任巡察组组长、副组长;商请市“四大班子”办公厅、公检法司机关、其他行政机关及综合行政执法机构等选派新提任干部、优秀年轻干部和业务骨干参加巡察工作。
强化考核激励,破解“抽人”难题。坚持将巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,切实发挥巡察“熔炉”作用。一是注重干部培养。建立健全巡察干部教育管理、考核评价等制度机制。对巡察抽调干部实行“一轮一鉴定”,及时提交派出单位及组织部门,作为干部任用选拔、年度考核的重要依据。二是落实激励措施。落实连续参加巡察工作一年以上视为基层工作经历,年度考核评优不占派出单位名额等激励措施,进一步激发巡察干部工作动力。三是用好考核排名。制定实施贵阳市委巡察组工作考评排名办法,从巡察组发现问题和问题线索质量等多个方面进行量化打分和考评排名,营造“靠作风吃饭、用数字说话、凭实绩交卷”导向。
强化纪律建设,筑牢忠诚干净担当。始终坚持打铁必须自身硬,切实加强巡察队伍纪律建设,以严的纪律打造忠诚干净担当的巡察铁军。一是抓实政治教育。充分发挥党支部战斗堡垒作用,扎实开展主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿,做深做细思想政治教育。二是抓实任前审核。加强对区(市、县)党委巡察机构领导干部任免职征求意见工作的管理,推动巡察机构选优配强巡察干部。三是抓实监督管理。督促引导巡察干部“八小时”内外严守各项纪律。对不适合从事巡察工作的干部,及时调整。
(作者单位:贵阳市委巡察组)