张宇慧 雷光杰

为切实打通习惯性违章的堵点，破解痛点，南方电网贵州凯里供电局深入推进现场作业风险管控机制运用，运用“生产指挥中心+地县两级安全纠察”联防体系，通过“线上+线下”“四不两直”安全督查共同治理的方式，实现作业风险全过程穿透式管理，助推安全文化有效落地。

压实责任杜绝习惯性违章

为摸清安全生产痛点难点，凯里供电局要求各级单位党支部主动作为，通过主动识别、主动承诺、主动学习、主动曝光等方式，层层压实“杜绝习惯性违章”主体责任，实现党员无习惯性违章，党员身边无违章。

“二保绳必须打在牢固的物件上，一定要有专人扶楼梯。”近日，在施秉县牛大场镇山口村上新屯烤烟集中烘烤点电容加装作业现场，凯里施秉供电局现场管控人员潘江鸿对照凯里供电局印发的19条习惯性违章库，提醒正在操作的员工，这是该局加强现场作业风险管控习惯性违章专项治理活动的一个缩影。

为了加强现场作业风险管控，督促员工养成按章办事的习惯，凯里施秉供电局将习惯性违章专项治理纳入党支部“安全保障”攻坚行动，实现党建与业务齐抓共管，强化“党建+反违章”融合实践，积极开展党员带头无违章、党员带头反违章活动。

今年4月以来，该局党支部还将习惯性违章专项治理列入党员联系群众规定动作，每个党员每个月至少与联结对象开展一次交心谈话，采取“一对一”“一对多”的方式引导群众转变思想，查找自身问题，杜绝强调客观原因、杜绝强调他人责任，从思想根源上进行改变。同时围绕近期较为典型的事故事件，共同学习、弄清经过、剖析原因，对照自身现状开展反思和讨论，让杜绝习惯性违章真正成为每个员工的自觉行为。

截至目前，凯里施秉供电局累计开展“线上+线下”安全督查10970场次，共自查习惯性违章13条，营销领域习惯性违章为零，生产领域习惯性违章同比降低28.5%，安全生产形势总体保持平稳。

双重防线斩断“事故链”

严格的事前监督，胜过遗憾的事后惩处。南方电网公司2023年安全生产工作会议强调，坚持全面从严治党与全面从严治安一体推进。面对复杂严峻的安全生产局面，凯里供电局立足实际，成立了以“生产指挥中心+地县两级安全纠察”构成的“保障体系+监督体系”双重防线，通过“线上+线下”“四不两直”的督查方式，及时斩断“事故链”，进一步夯实了对人身风险的立体防控联防联控的管控格局。

“今天开展每日一学，第一条就是我们自己的，违章现象是低压不停电作业不戴护目镜或防护面罩，违反《现场作业违章扣分条款（2022版）》第C98条。”近日，凯里天柱供电局凤城供电所组织员工对安全督查日报开展每日一学活动。“通过学习，让我们明白错在哪里，如何做才是正确的，对我们的工作很有指导意义。”参加学习的吴勇说。凯里供电局将当天安全督查情况编制成日报，下发至各县局进行学习，同时会对学习情况进行跟踪、通报。

“我们每天有专人对作业视频进行监督查看，发现违章行为后第一时间自行标注；如果参加现场作业的员工自己发觉有违章，也可以第一时间通知所在部门进行标注，班组主动暴露的违章可以免于经济处罚。”这种自我识别、班组主动暴露违章行为的作用，不但是鼓励自我保护、及时止损，而且也是对员工学习成效的检验，凯里天柱供电局安全监察部杨德英介绍了线上自查即保障体系的具体运作。

“四不两直”深化安全生产大检查

安全是发展的前提，发展是安全的保障。凯里供电局充分利用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）深化安全生产大检查，践行“一切事故都可以预防”的安全理念。

今年8月25日，凯里市郊局安全监察部现场督查人员通过视频作业系统的维护检修模块查询到，次日（26日，周六）将要开展10千伏平香线综合治理工作，考虑到综合治理工作点广、散，周末工作人员心理不安等因素，8月26日，凯里市郊局安全监察部协调组成了两组“四不两直”督查队伍开展线下安全生产检查工作。到达现场后，对各工作点开展逐个检查，发现其中一个工作地点工作人员登高未使用安全带，现场未录制视频，两起严重A类违章。凯里市郊局安全监察部督查人员当场制止违章，责令整改后方可继续工作，以遏制事故发生。

当前，全国经济持续复苏，电力行业处在投资高峰和快速建设期，下半年项目投资和施工运维将进一步扩大，人身风险仍将处于高位。凯里供电局始终坚持“安全第一”不动摇，一方面建立健全自保体系建设，鼓励各单位通过开展违章自查工作，主动暴露安全生产隐患和危害安全行为，激励干部员工主动担当作为；另一方面，严格开展“四不两直”督查和考核问责，牢牢守住事前监督这扇门，推动安全管理关口前移。

守正笃实，久久为功。2023年，凯里供电局通过系统“管”、严格“督”累计自查查处违章2406条，A类违章整改104人次，发布254期安全督查通报。下一步，凯里供电局将持续推进现场作业风险管控机制应用，运用好“双重防线”，切实做到风险可控在控，坚决遏制人身安全事故发生，加快建设本质安全型企业。