梅世桂 沈长志
11月3日，中共安顺市委宣传部召开“贯彻党的二十大精神 推动安顺高质量发展”西秀区专场新闻发布会。
西秀区是安顺的政治、经济、文化中心，区位优越、交通便捷、风景秀丽、文化底蕴深厚。党的二十大以来，西秀区在省委、省政府和安顺市委、市政府的坚强领导下，团结全区广大干部群众抢抓机遇、攻坚克难，在扬优势、补短板、破难题上下功夫，全力以赴打造具有西秀特色的现代化中心城区，重点抓了以下五个方面工作。
抢抓机遇、以产兴城，经济发展动能显著提升。抢抓省委、省政府支持安顺建设贵州航空产业城的重大机遇，以西秀经开区为主阵地，重点围绕安大、安吉、紫安、南山婆、翠宏等龙头企业大力发展中高端制造业和特色轻工业两大产业集群，加快推动产业转型升级。新谋划实施省市重大项目120个，招引配套企业22家。有力推动安大航空锻造产业园（一期）、安吉精铸航空产业园（一期）建成投产，南山婆食品产业园建设完工。同时，大力推动煤炭等传统产业转型升级，积极发展大数据电子信息等新兴产业。高端制造业占规模以上工业增加值比重由2022年的44%提升到目前的59.6%，西秀航空材料精密铸锻产业基地入选“国家火炬特色产业基地”。全区规模以上农产品加工企业数量达到38家，农产品深加工转化率达到69%。
补短强弱、优化环境，旅游城市魅力显著提升。坚持把城市作为主要发展载体，以建设一流旅游城市为目标，加快推进以人为核心的新型城镇化建设，主动融入贵阳—贵安—安顺都市圈建设，深入推进城市更新行动，以海绵城市建设和“四改”为抓手，切实提升城市宜居宜业宜游品质。完成棚户区改造5512户、老旧小区改造6277户、背街小巷改造5条、城镇地下管网改造25.25公里。升级打造虹山湖“城市会客厅”，推动历史文化街区建成运营，推动云峰屯堡、旧州古镇、九龙山国家森林公园等景区提质升级，举办屯堡美食节、地戏巡游等文旅活动130余场，旅游市场持续升温。今年1至9月，全区累计接待游客1140万人次，旅游总收入125.7亿元；“过夜游”人数和游客人均花费同比分别增长45.67%、12.55%。
勇于探索、深化改革，经济社会活力显著提升。发挥改革牵引作用，实施推动100余项重大改革举措，深入推进教育领域“强县中”“强村小”改革，2023年本科录取率较上年同比增长10.7%；稳慎推进“国家级集体经营性建设用地入市试点”改革，持续深化“田长制”、行政综合执法力量下沉改革。创新“片区交管站”管理模式，有力推进“四好农村路”国家级示范县创建工作取得实效。深入推进“放管服”改革，企业和群众办事率不断提升，推行招商和企业服务专员制度，新设立经营主体8196户，营商环境排名较上年提升37个位次。
以民为本、尽力而为，居民生活品质显著提升。始终牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持民有所呼、必有所应，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题。严格落实“四个不摘”，紧扣产业就业帮扶和促进农民增收，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，守住了不发生规模性返贫的底线。加快补齐教育医疗养老等民生短板，促进城乡公共服务供给均衡化、优质化。大力实施城乡居民增收行动，全区城镇新增就业16476人，开发乡村公益性岗位2196个。城镇、农村居民可支配收入同比分别增长3.3%、6.3%。通过实施新（改、扩）建校舍新增5265个学前和义务教育阶段学位。深化紧密型区域医共体建设，全区完成17个乡（镇、城郊街道）卫生院提档升级建设。推动全区机关事业单位车位、厕所及体育场向公众免费开放。
大抓基层、夯实基础，市域治理效能显著提升。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕基层基础“强双基”，以高质量党建引领高质量发展。积极运用“排队抓尾”有效整顿基层软弱涣散党组织，创新选派65名机关事业单位党员干部到社区驻扎工作，从区直部门单位选派37名驻村工作队员到村（社区）驻村，进一步优化了驻村队伍结构。创新开展货车司机群体党建试点工作，得到中组部认可推广。探索推进党建引领城市基层治理能力提升试点改革，着力构建共建共治共享的城市基层治理新格局。创新诉源访源执源警源“四源共治”机制，实现民商事诉讼件、治安类警情、上访人数大幅下降。
征途漫漫，惟有奋斗。下一步，西秀区将勇担现代化建设新使命，凝心聚力推动高质量发展实现新跨越。
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新闻发布会上，西秀区委常委、区政府常务副区长朱晓波，西秀区委常委、西秀经开区党工委副书记黄兴旺分别就西秀区如何发挥特色优势推进旅游产业化高质量发展、在党建引领城市基层治理方面取得怎样的探索和成效、如何在贵州航空产业城建设过程中体现西秀特色，以及如何推动现代化产业体系建设作了介绍。
立足优势突出特色 推进旅游产业化实现新突破
西秀区旅游资源富集，风景名胜资源面积占国土面积比例的10.26％，境内湿地公园、森林公园、山体公园密布，旅游资源单体有1499个，拥有3个4A级景区，7个3A级景区以及60余个乡村旅游重点村寨。
下一步，西秀区将围绕中心城区区位、屯堡文化核心、消费娱乐承载等资源优势，全力推进一流旅游城市建设工作，确保旅游产业化各项工作高质高效完成。
完善交通网络，保障游客畅游度。加快建立健全“快旅慢游”系统步伐，补足中心城区与A级旅游景区、重点旅游乡村的旅游支线公路衔接，全面推进环九龙山、环邢江河慢行道系统建设。
打造旅游品牌，提高游客满意度。持续举办“屯堡人家过大年”活动，重点培育“Hi 西秀”拳头活动品牌，增加举办民族民俗节庆活动、文体农旅融合活动，形成常态化活动举办机制。
丰富旅游业态，提升游客体验感。打造“王若飞故居—历史文化街区—虹山湖景区—文庙”城市旅游线路。
聚焦“三个方面” 城市党建引领基层治理取得新成效
2023年，西秀区将党建引领城市基层治理作为“一县一试点”改革项目，加强顶层设计，出台《西秀区党建引领城市基层治理综合改革试点实施方案》，配套制发加强综合行政执法、加强基层应急和消防能力建设等8个文件，选聘292名社区工作者，优化248个社区网格，推动168名综合行政执法人员下沉街道，赋权278项实现街道社区与行政执法融合联动，选派65名机关党员干部下沉社区，推动1.5万余名党员干部、14万余名志愿者、190支志愿服务队报到服务，打造智慧社区，实施“十联铺”治理、创建“红色物业”，社区服务质量和服务效能明显提升。
下一步，西秀区将聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，进一步提升城市基层治理水平。
着力建强社区队伍。完善选拔聘用、考核管理、激励关怀等全方位的职业体系制度，进一步提升社区工作者专业化、职业化水平，促进基层社会治理前沿力量倍增。
着力推进共建共治。聚合城市基层新群体、两新组织、群团组织等群体，凝聚、吸纳、整合社会力量和资源参与社会治理，实现优势互补、联动共治。打造以社区党组织为引领，多种群体力量广泛参与、多种社会组织共同治理的“一核多元”治理模式，提升基层治理凝聚力。
着力提升服务质量。不断拓展服务群众平台载体，突出“15分钟服务圈”，促进街道、社区党群服务中心提档升级，搭建“党小组+网格员+联户长”基层治理铁三角，构建以诉求解决、主动服务和群防群治为重点的综合化网格管理模式。
抓住契机瞄准定位 加快构建现代化产业体系
精确瞄准定位。西秀区结合在大型铸件、环锻件、起落系统、发动机零部件等关键环节上拥有的基础优势，在贵州航空产业城内规划了“一中心五园区”（即安顺航空产业共性技术孵化中心、安大航空锻造产业园、安吉航空精密铸造产业园、安顺航空结构部件加工产业园、安顺航空材料产业园、安顺航空制动产业园）作为经济社会发展战略支撑和新的增长点。充分利用安大、安吉等龙头企业优势，绘制了航空装备制造产业链图谱，瞄准成都、北京、西安、广州等航空产业重点区域，开展精准招商，成效十分明显。
加快项目建设。截至目前，西秀区规划航空产业城重大项目135个，占全市比重的62.8%。已开工的航空装备制造类项目16个，比如安大二期、安吉产业园二期、结构部件加工产业园内项目正在如火如荼建设。航空生态食品配套项目8个，南山婆产业园已基本建成，预计年底开始试生产。已启动的项目投资总额达55.82亿元，已完成投资19.67亿元。
强化要素保障。目前，西秀区产业园区工业用地面积达9093亩，新增建设7937亩，为航空产业城项目提供充足的用地保障。同时，还对安顺航空产业共性技术孵化中心内的标准化厂房进行升级改造，为航空装备制造小型零部件生产和航空研发、服务等项目落地做好充足准备。
加快培育农业发展新动能 助推特色优势产业高质量发展
西秀区把蔬菜、食用菌、辣椒、茶叶、水果、中药材、金刺梨及特色林业、牛羊、生猪、生态家禽、生态渔业确定为“11大特色优势产业”，以此推动产业加快发展。
截至目前，西秀区累计建成省级现代高效农业园区8个、市级农业园区17个、规模以上养殖示范点268个，培育农业龙头企业73家、农民专业合作社774家、家庭农场43家。
下一步，西秀区将全力推进特色优势产业规模更大、品质更好、竞争力更强。
强化农技人才装备，提升农业发展水平。西秀区将持续强化“高精尖缺”人才培养，提升农业现代化水平。重点聚焦现代农业生物技术、智慧高效生产技术等为主攻方向，打造高能级农业科创平台和高端产业示范带，加快推广云计算、大数据、物联网、人工智能等技术在农业生产经营管理中的运用，带动农业产业链向高端发展。
提升加工转化能力，增加农产品附加值。一方面，围绕打造农产品精深加工产业集群的目标，加快培育翠宏、南山婆、大北农、嘟嘟等一批农产品加工领军企业，不断提升农产品加工转化能力，推进产地初加工、精深加工和综合利用协调发展。另一方面，不断提升精深加工水平，推动农产品加工向功能性食品及保健、化工、医药、生物等领域拓展，发展高附加值产品。