贵州日报天眼新闻记者 马红梅

每到周一，遵义市红花岗区深溪镇清江村党总支部书记、村委会主任李军都会与村干部、驻村干部一起到各村民组走访，实地了解村民所需所盼，帮助群众解决困难。

为村级组织松绑减负、激励村干部担当作为。红花岗区从摘牌减负、减证便民、厘清权责等方面发力，出台村（社区）“一摘二减三厘清”六项清单，不断增强村党组织领导的村级组织体系整体效能。全区115个村级党组织负担轻了，工作效能提高了。

摘牌减负 办理事项更清晰

今年以来，红花岗区坚持“清理一批、精简一批、保留一批、整合一批”，整理规范各部门单位在村（社区）悬挂机制牌子61项，出台村（社区）机制牌子清单，形成“摘牌减负”行动指导目录，115个村（社区）除保留村级党组织、村民委员会等4块标牌和党群服务中心、新时代文明实践站2个标识外，将其他牌子全部纳入“一牌整合”事项，在室内集中展示。

“‘减负’不减责任。通过权力下放、重心下移、资源下沉，推动村级组织更好地服务群众、干事创业，持续提升基层治理水平。”红花岗区委组织部副部长李瑞介绍。

“摘牌减负”让党员干部腾出更多时间服务群众，红花岗区围绕15分钟“网格党建服务圈”建设，全面推进“一站式”服务、错时延时、预约上门等服务，设立“首问窗口”“红色代办”“微心愿”，通过组建综合性服务团队和设置综合性服务岗位，将相关工作统一纳入党群服务中心管理，扩大服务辐射范围，确保党群服务无时差。

减证便民 服务群众更高效

“以前，城乡居民养老保险年审需本人到镇级政务大厅办理，行动不便的群众就由村干部帮忙准备材料，到现场代办。”红花岗区巷口镇中山村党支部书记王永进介绍，现在按清单规定，城乡居民养老保险登记、信息变更、个人权益记录查询等事项，属于村级组织配合区人社局完成的工作，相对之前来说，办理流程减少了很多。

通过自下而上梳理汇总、自上而下整合压缩，红花岗区形成57个“减证便民”事项，制发村（社区）出具证明正面、负面清单，明确除应由村级组织出具的困难证明、居住证明等23种证明外，户籍证明、无犯罪记录证明等34种证明，由相关部门现场核对或出具证明，让基层干部有更多精力放在服务群众上面，实现“减证明”和“促服务”相统一。

在“减证便民”的同时，红花岗区还编制了《村（社区）工作手册一本通》，全面推行村级事务、小微权力清单化管理，绘制监督运行流程图、标注廉政风险提示，确保村级事务按图运行，村、社区干部按图履责，群众按图监督。

厘清权责 为实干蓄力

减负是为了干部更好地担当实干，为民服务。

红花岗区明确了各级各部门权责范围和权责边界，集成涵盖党务、政务、事务三大类110项的工作事项清单，明确发展集体经济、调解民间纠纷等21项由村级组织负责，对依法应由职能部门承担主责的事项，村级组织只负责协助开展，做到办事履职有理可依、有据可循，以清晰的权责体系为基层降压减负。

该区还明确，由组织、民政部门牵头，建立准入审核备案制度，对未纳入“一摘二减三厘清”六项清单的工作事项，相关部门不得摊派，各村级组织有权拒绝执行，确因工作需要需由村级组织协助办理的，经相关部门审核批准后方可纳入清单。同时，建立“减负增效”工作投诉制度，开设专门监督举报热线，赋予基层“差评权”，实行“倒查式”追责，对随意增加基层负担的行为，一律严肃追责问责。

为基层减负，为实干蓄力。截至今年第三季度，红花岗全区15个镇（街）下发到村（居）的文件比2022年第三季度减少18.56%，组织村（居）召开会议减少11.29%；辖区村（居）接受上级督查检查减少24.89%。