陆有斌

习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示五年来，毕节牢记嘱托、感恩奋进，全力推动各项事业大踏步前进。

五年来，毕节彻底撕掉绝对贫困标签、聚力推动乡村振兴。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持五级书记抓扶贫，构建了强大的组织体系、攻坚体系、责任体系、监督体系，举全市之力、集八方支援向绝对贫困发起总攻。全市7个贫困县全部脱贫摘帽、1981个贫困村全部脱贫出列、207.04万农村贫困人口全部脱贫、41万人搬出“一方水土养不起一方人”的大山。围绕防止返贫监测和帮扶工作、脱贫人口持续增收、脱贫地区加快发展、“四在农家·美丽乡村”升级版建设，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2022年，城乡居民人均可支配收入大幅提升，年均名义增长高于全国。

五年来，毕节全力构建现代化产业体系、拓展绿色发展路径。以“四化”为主攻方向，推动工业大突破，国家新型能源化工基地、全国大宗固体废弃物综合利用示范基地、全国废旧物资循环利用体系重点城市等获批建设，新能源和可再生能源发电装机容量全省第一。推动城镇大提升，成功创建“全国双拥模范城（县）”，连续两届入围全国文明城市提名城市。推动农业大发展，累计成功创建19个“中国农产品之乡”，全市8个县（市、区）全部列为全国粮油生产大县，马铃薯、肉牛、水果、食用菌、中药材、家禽等产业规模全省第一。推动旅游大提质，景区进入“双5A”时代，百里杜鹃成功创建国家全域旅游示范区，“花海毕节·露营管家”引领旅游新业态。扎实推进两江上游生态保护修复、国家储备林项目建设、重点区域生态保护修复等重大工程，打好环境治理“五场标志性战役”，5年营造林717.74万亩，治理石漠化862.69平方公里；在全省率先发行林业碳票，成功入选全国林业碳汇试点市。

五年来，毕节强化教育医疗基础支撑、推进人力资源开发。深入推进教育薄弱环节改善提升，大力发展普惠性学前教育，均衡发展义务教育，特色发展高中教育，学前教育三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率逐年提升。构建以中职为基础、高职为主体、职教本科为龙头、中高本贯通的现代职业教育体系，紧扣地方主导产业开设相关专业272个，形成门类多样、覆盖全面、支撑发展的专业体系，“毕节鲁班”“毕节织工”“毕节乡厨”“毕节康护”“毕节农技”渐成品牌，技能人才较2018年增加18.04万人。坚持强化优质医疗供给，推进全国区域医疗中心建设，加快补齐优质医疗资源较匮乏、区域布局欠平衡，群众看病远、看病难、看病贵等短板弱项。

五年来，毕节着力用好改革关键一招、推动体制机制创新，发展动力活力有效激发。坚决打造有利于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、有利于绿色发展、有利于人力资源开发、有利于比较优势充分转化、有利于“四化”发展、有利于党建引领高质量发展的制度环境，市县两级推进754项重点改革，实施国家和省改革试点46项。党支部领办集体合作社、统一战线服务团助力乡村振兴等做法得到中央改革办推介，商事制度改革获国务院通报表扬，全国法治政府建设示范市和全国民族团结进步示范市成功创建。

五年来，毕节借助统一战线帮扶资源、大力实施聚力工程，多党合作特色实践更加深化。突出招商引资、教育、医疗等重点行业和领域，借力统一战线助力毕节高质量发展联席会议、“地域+领域”的帮扶、“万企帮万村”“优强企业进毕节”等创新机制，加快争取支持事项的谋划储备、沟通对接、推动落实，特别是在全市范围针对教育、医疗等民生领域争取系统性开展行业帮扶，以及争取中央统战部、各民主党派中央、全国工商联等单位重点联系的民营企业、领军企业、行业商会和央企等入驻毕节上下功夫。5年间，统一战线在毕节投入资金及捐赠物资折款合计5.92亿元，实施帮扶项目1768个；帮助毕节培训各类人才22.98万人次，有力助推毕节经济社会发展。

（作者为中共毕节市委副秘书长、市委政研室主任）