贵州日报天眼新闻记者 孙蕙

沿河自治县土地坳镇木坪村的村民杨昌英，因到县城医院治病离开村子7天，81岁的老人感慨还是家里好，晚饭后就迫不及待出门找老姐妹们唠嗑去了。“病好了，没事了。医药费花了几千元，医疗保险报销后自己才掏500多元。”杨昌英老人很开心。“还是政策好，村里还替我们老年人缴医保。”老人们感叹道。

老人们点赞的“好政策”源于土地坳镇对全镇15个村（社区）集体经济的规范管理使用。

自2022年以来，土地坳镇在对全镇15个村（社区）集体经济账户实行统管的基础上，整合中央、省组织匹配的用于支持各村发展村集体经济的资金（每个村100万元），采取“村村合股联营”模式，由15个村（社区）共同出资1500万元，合股成立“铜仁沿河联创商贸有限公司”，形成“1+N”多元发展实体。

“产生的村集体经济收益，由镇级统筹，主要用于各村工作开展所需经费支出、开展公益事业，以及为各村80岁以上老人代缴农村合作医疗保险、提升村民福利等。”土地坳镇党委副书记、镇长张珍权介绍，随着各村集体经济发展越来越好、村集体账上资金越来越多，为进一步规范各村（社区）对村集体经济的管理和使用，镇政府牵头成立了村集体“三资”监管代理工作领导小组和工作专班，负责“三资”监管代理工作的组织、协调、督查和实施，实现专账管理、专人负责、专款专用。

同时，考虑到各村党组织负责人能力水平不均等、资源及人脉也各有不同，从各村长远发展出发，镇里对各村集体经济资金进行统筹，并进行资源整合，凝聚发展合力，实现抱团发展。

“资金使用还是由各村结合村情民意自行安排，只是每一笔支出都要通过各村先写使用支出申请报告，镇级审批，统一支出。”张珍权说，目前，根据各村统计上报的人数，全镇已为462名80岁以上老人代缴医保。

当前，随着农村集体经济的发展壮大，资产总量不断增加，如何管好用好村集体经济，成为各地基层党组织在抓党建促乡村振兴、发展壮大村集体经济的同时，着力解决的焦点问题。

贵阳市全面推行村党组织纪检委员、村务监督委员会主任和村民生监督员等监督力量整合为“三员合一”监督，严格实行“村财乡管”，村级财务收支由“一肩挑”人员、村党组织副书记或村民委员会副主任、村务监督委员会主任、经手人、报账员联审联签，杜绝私设小金库、账外账、挥霍浪费等违纪违法行为。

赤水市制定出台农村集体经济管理办法（试行），为村级集体经济量身制定“KPI”（关键业绩指标）。由农业农村部门牵头，对该市股份经济合作联合社（经济联合社）和股份经济合作社（经济合作社）依法登记赋码，理顺集体经济组织运行机制；压紧压实乡镇党委和职能部门责任，分别负责村级集体经济的管理运行、项目推进等工作，乡镇党委对村集体经济组织的“三重一大”事项提级审核把关，并对集体资产、对外投资、村级财务、收益分配等进行全过程监督管理。

绥阳县要求各乡镇（街道）党（工）委加强对村级集体经济资金的使用和监督管理，对村“两委”干部的奖励，原则上要在实现村集体经济总量增长，且在完成当年经营性纯收入5万元以上的基础上，按照一定程序和比例对当年获经济纯收益进行奖励，国家财政划拨的管理或补助经费、挂帮单位或社会企事业资助的资金等不得用于奖励，坚决杜绝乱发、滥发等违法违规现象。

让自家人管好大家的钱，也让自家钱真正花在自家人身上。各地基层党组织积极探索“村财镇代管”、“村财乡管”、合理设置账户、建立完善机制等方式，进一步提高农村“三资”管理制度化和规范化水平，确保资金安全，坚决防止资金挪用、侵占、流失等情况发生，促进农村经济健康持续发展。