吴圣

粮食安全是“国之大者”，习近平总书记强调，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。党的二十大报告提出：“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。近年来，贵州省全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，层层压紧压实责任，坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，为粮食增产丰收提供了有力的支撑保障。

2023年上半年，贵州省夏粮生产再获丰收，夏粮产量243.9万吨。夏粮的丰收，为稳定全年粮食生产奠定了坚实基础，为2023年中国农民丰收节献上了一份贺礼。贵州省粮食丰产丰收的背后，离不开各级政府近年来在政策、科技、农田建设等各方面的努力，构建起较为完善粮食生产保障体系。

完善政策措施，保障粮食生产。坚决扛起粮食安全政治责任，压实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核。在制度法规方面，推动了《贵州省粮食安全保障条例》修订立法，从法规上完善粮食安全保障机制。在粮食生产方面，稳定粮食播种面积，坚持“产量不下降，力争有增产”。为了促进粮食生产、提高粮食产能、确保地区粮食安全，先后制定印发了《贵州省“十四五”时期保障省内粮食安全行动方案》《贵州省粮油生产能力提升行动方案（2022—2025年）》等系列文件，多方构建促进粮食生产、保障粮食安全的行动方案。其中，针对粮食单产较低的问题，提出大力实施粮油单产提升行动，向耕地和科技要产能，2021年和2022年的粮食单产连续两年得到明显提升。

严格耕地保护，推动农田建设。近年来，贵州坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格实施耕地保护制度和节约用地制度，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止耕地“非粮化”，有力保障了粮食安全生产的土地资源。在保护耕地的同时，尽可能减少和防止耕地撂荒，提高粮食播种面积。2022年，省农业农村厅制定出台《贵州省推进撂荒地复耕复种促进粮食生产二十条措施》，建立了耕地撂荒“发现、整治、约束”机制，督促指导耕作条件较好的撂荒地尽快复耕，优先用于粮食生产。在确保耕地数量的基础上，不断推动高标准农田建设，提高农田质量。2019至2022年，全省建成高标准农田1693万亩。2023年，全省将建设高标准农田177万亩。与此同时，进一步加强高标准农田建设管理和监测考评，并通过完善相关制度、明确主体责任、推动资金多元化等方式构建了高标准农田后期管护机制。

加大科技服务，强化科技支撑。近年来贵州省加强科技在粮食生产中的应用，加大农业技术推广和服务力度，推动粮食科学化种植、科技化管理和标准化生产。在品种技术推广方面，2022年以来，贵州省已连续两年发布“十大粮油主导品种及十大农业主推技术”，印发了《主要粮油作物高产高效栽培技术》，推动粮食新品种新技术生产中的应用。在科技服务方面，通过选派科技特派员和“产业导师”赴基层开展农业技术服务；积极创新探索农业科技“揭榜挂帅”，促进良种良法配套、农艺农机融合，将农业技术服务送到田间地头。在农业机械化方面，大力开展土地宜机化整治，加强农机设备的研发和引进，积极开展水稻生产全程机械化示范推广，建设大豆玉米带状复合机械化种植试点，健全完善以乡镇为单位的农机社会化服务体系，要求全省各县（市、区）涉农乡镇至少成立1家农机服务组织，促进粮食机械化应用，提高粮食的生产效率。

做好防灾减灾，促进粮食减损。树立“减损就是增产”的理念，加强农业防灾减灾，减少机收损失，力争多增产。在灾害应对方面，加强农业农村、水利、应急管理、气象等部门协同，根据气象情况适时发布农业防灾减灾工作提示、通知和指导意见，指导各地开展防灾减灾工作。全力抓好重大病虫害绿色防控与统防统治工作，努力实现“虫口夺粮”保丰收；积极开展病虫害防治、科学施肥方法培训，提高基层农技人员和种植户的防治技能水平。及时下达中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金，支持各地做好水旱灾害救灾、农作物病虫害防治等工作。在粮食减损方面，开展主粮作物机收减损大宣传大培训大比武大监测活动，从粮食生产的源头上节粮减损。2023年8月份以来，主粮作物（水稻、玉米）机收减损大比武全省各地陆续开展，以赛促训、以赛提技，提升粮食机收作业质量，力保粮食“颗粒归仓”。

（作者单位：贵州省农业科学院现代农业发展研究所）