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“五个强化”发展壮大家庭农场

刘振斌 雷宗华

发展家庭农场对土地、资金、技术等生产要素向生产经营能手集中,大幅度提高土地利用率、投入产出率、劳动生产率、农产品商品率,提高农产品科技含量、市场竞争力和推动现代农业发展具有重大现实意义。

松桃自治县在培育家庭农场过程中,积极探索“定向式”服务指导、“租赁式”盘活资源、“榜样式”示范带动、“订单式”统一销售发展模式,在乡村振兴中探索共同富裕县域实践。

强化机制建设。从加强组织领导、构建联动机制、开展考核评价三方面强化机制建设,把家庭农场发展纳入年度重要工作,精准制定家庭农场培育方案并对标实施、跟踪调度。要建立健全和完善家庭农场发展机制,加强部门协作,形成合力。要积极采取措施,明确时间表、路线图和责任状,加强工作力度,及时解决家庭农场发展困难和问题。

强化管理服务。明确工作职责、目标任务、考核办法,引导家庭农场形成合理经营规模,取得最佳规模效益。健全家庭农场名录管理制度,完善录入条件、程序,实行动态管理;出台家庭农场发展工作方案,控总量、保质量,推动家庭农场持续健康发展;健全示范家庭农场评定标准和程序,加大示范家庭农场创建力度。

强化政策扶持。围绕发展需要、绿色生态等方面探索一套符合县域实际的家庭农场支持政策,完善家庭农场财政补助、信贷支持、保险保障等,切实破解家庭农场融资难、融资贵难题。鼓励金融机构对诚信良好、资金周转量大的家庭农场发放信用贷款。推动实施农业大灾保险、主要粮食作物安全保险,探索开展特色优势农产品保险补助政策,有效满足家庭农场的风险保障需求。健全家庭农场用地保障政策,按照不同类型家庭农场准入规模标准和产业性质分区域发展家庭农场规模,确保家庭农场发展用地有保障、区域分配合理。

强化科技创新。深入实施科技创新驱动战略,提高闲置土地资源利用率,加速推动闲置土地资源变成投资资产、致富资金。加强新型农产品深加工技术,让智慧化、机械化为家庭农场高质量发展注入新的动力、增强新的竞争力。加大本地传统种植业、养殖业产品商品研发力度,培育一批有特色、高效益、标志性的农产品。

强化宣传引导。密切跟踪家庭农场发展状况,宣传好家庭农场发展中的好典型、好案例以及好经验、好做法,为家庭农场发展营造良好社会环境氛围。积极引导家庭农场与专业合作社、龙头企业、农业社会化服务等组织开展合作。探索组建家庭农场协会或联盟,构建高质量发展新格局。

(作者单位:中共松桃自治县委办公室)

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