黄海燕 马明 宋立

“村社合一”作为一种创新的基层治理模式，为农村经济发展和社会治理走出了一条新路子。这一模式将农村基层党组织与合作社紧密结合，通过资源整合促进农户共同致富，从而推动乡村经济的规模化、组织化和标准化发展。实践证明，“村社合一”不仅有助于加强党组织建设，还能够有效阻止土地荒废，优化土地利用，促进村集体经济的壮大，实现共同富裕。

能人治村：引领乡村发展。在“村社合一”的模式下，基层党组织和能人的紧密合作是取得成功的关键。能人的引领作用能够激发党组织的引领功能，共同策划乡村发展的蓝图。这种协同作用有助于实现“能人办大事”，将经济发展与社会治理紧密结合，为乡村振兴注入活力。

党建引领：促进合作社发展。在保障合作社盈利的前提下，基层党组织应赋予其独立经营权，同时提供必要的引导。通过党员示范引导，充分发挥合作社资源，实现经济效益的最大化。合作社应紧密关注市场需求，因地制宜，选择合适的产业发展方向。充分论证产业发展的可行性，确保产业健康稳步发展，从而提高乡村经济的效益。

规章制度：确保合作社高质量发展。建立健全的规章制度是实现合作社高质量发展的保障。基层党组织应充分发挥政治优势、组织优势，争取政策支持，强化引领作用，同时要充分考虑合作社的意见，确保整体规模的提升。通过“三权”入股、民主管理、农技服务、统购统销等方式，提高群众参与的积极性。借助村内自治、积分制度，为乡村发展注入新的活力。

教育引导：推动文明乡村建设。基层党组织通过教育引导，加强思想政治教育，推动乡村文明的建设。同时，关注农村人居环境的改善，通过组织和支持，提供公共产品，提高乡村宜居性，促进环境的升级。同时，通过自治和积分制度，提升家庭卫生，树立良好的社会标杆。

协同治理：实现高质量发展。基层党组织和合作社的有机结合形成乡村振兴的核心，同时引导村委和合作社共同合作，构建上下联动的管理机制，保护村民的利益。“村社合一”作为乡村振兴的重要模式，对乡村经济发展具有积极作用。通过能人引领、公私关系平衡、规章制度健全、教育引导、村委和合作社协同治理等方面的努力，必将推动“村社合一”的内驱动力，为乡村振兴奠定坚实基础。

（作者单位分别为：安顺学院、中共关岭自治县委。本文系2023年省教育厅人文社科基地项目〔23RWJD238〕阶段性成果）