石奎
8月8日至11日,由贵州省委组织部与省气象局联合举办的第二期气象防灾减灾专题研讨班举行。这是在2022年第一期气象防灾减灾专题研讨班后连续举办。至此全省83个分管气象工作的县(市、区、特区)领导参加“气象防灾减灾专题研讨班”培训实现全覆盖。
继贵州“三个叫应”服务模式在全国推广运用后,为助力县级政府在防汛抗旱决策调度期间,切实利用气象知识做到“脑中有弦、肩上有责、心中有数、手中有招”,坚决守住水旱灾害防御底线,并力争到2025年实现气象工作“一年一个样 三年大变样”。贵州气象部门全面学习贯彻党的二十大精神,围绕《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》蓝图,推动落实中国气象局、贵州省人民政府《共同推进气象高质量发展合作协议》和《中国气象局关于支持气象服务贵州在新时代西部大开发上闯新路的实施意见》《省人民政府关于推进贵州气象高质量发展的实施意见》等系列文件的实施和落实。
■ 夯实气象发展基石
县级人民政府是落实县域气象高质量发展的基石,是主导气象防灾减灾、安全度汛的屏障。从2022年年初开始,贵州省气象局拟定在全省开展“气象防灾减灾专题研讨班”的计划,轮训对象为各县级气象分管领导。通过与中国气象局人事司和贵州省委组织部反复沟通和协调,最终由省委组织部和省气象局共同行文,分批次对全省83个设县级气象机构的分管副县(市、区、特区)长进行脱产轮训。
今年8月11日,第二批46个县(市、区、特区)的分管领导已完成为期5天的理论学习、研讨和观摩考察,轮训率达100%。轮训工作的全覆盖,为各县域气象高质量发展开好局、起好步,为贵州气象高质量发展更好地服务经济建设,最大限度减少各类自然灾害造成的损失和影响,奋力开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供有力保障。
结合贵州典型的气象灾害和近年来极端天气造成的影响,今年贵州省气象局邀请了国家减灾委专家委员会委员,中国气象局原党组成员、副局长余勇就“扎实做好气象防灾减灾、服务保障高质量发展”作专题报告;贵州省应急管理厅原一级巡视员杨朝晖围绕“自然灾害防治”作专题辅导;贵州省气象局党组书记、局长李昌兴围绕中央防灾减灾工作部署,就如何“发挥气象防灾减灾第一道防线作用”进行讲座。中国气象局干部学院干部进修部主任闫琳围绕“坚持底线思维、提高综合防灾减灾救灾能力—郑州7.20特大暴雨案例分析”开展案例教学。
■ 凝共识找方法解难题
在今年的气象防灾减灾研讨班上,安顺市平坝区副区长彭超表示,首先要明确自己来学什么、做什么、提高什么,只有目标真正清楚,才知道自己来这里的目的。彭超表示,在气候变暖的大背景下,气象部门的重要性愈发凸显,不仅在防汛救灾中,在农业发展、乡村振兴等方面也能给予很大的赋能。
彭超还提出“十个一”的构想:“一个中心、一套机制、一个平台、一张网、一个系统规划、一套预案、一套数据、一支队伍、一次演练、一套措施”。
平坝区气象局局长褚丽君介绍,区气象局正积极融入政府防汛救灾信息“中枢”建设,在今年6月18日出现的312.4毫米特大暴雨服务中,气象部门特有的“24622”(24小时发布重要气象信息专报、逐6小时更新强降雨落区预报、逐2小时滚动发布天气实况和未来2小时降雨预报)递进式服务变“24612”,为乐平村安全转移90人提供决策支撑。
“‘24622’”变‘24612’,主要是基于当时雨下得太大,最大小时雨强高达131.3毫米,我们就以‘1’变应万变。”褚丽君说。
在研讨班分组讨论中,广大学员对县(市、区、特区)领导干部的风险意识不够强、气象基础设施距高质量发展有较大差距、气象资金保障不到位等具体问题产生共识,并就气象高质量发展融入粮食安全、水安全、能源安全、生态安全和生产安全等进行探讨。
“以前想得更多的是只要预报准就能果断调度防汛抗旱,后来觉得这远远不够。如果没有人工干预作后手,每年猕猴桃遭受严重冰雹灾害不可避免。”贵阳市修文县副县长朱启军坦言。“贵长”牌猕猴桃是修文县农业支柱产业之一,目前种植面积16.7万亩,位居全省第一、全国第三。为有效防御冰雹灾害造成的损失,让老百姓种果有盼头,有保障,修文县今年再次将人工影响天气作业站建设纳入“为民办十件实事”。在资金紧张的情况下,今年仍然完成一座标准化作业站的建设,另两座标准化作业站也将在年内建成并投入使用。
■ 开好局起好步见实效
聚焦贯彻落实《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》,加快推进气象现代化建设,在中国气象局党组和贵州各级党委、政府的指导和大力支持下,目前贵州在推动气象高质量发展中取得初步成效。政策支撑方面,5个市(州)人民政府印发了气象高质量发展政策支持文件、6个市(州)人民政府与省气象局签署“局市合作”协议。经费保障更加有力。争取更多地方政府投入,切实提升贵州气象高质量发展的经费保障力度,截至目前已落实省级投资1.65亿元;市县两级谋划项目资金2.1亿元,批复1.15亿元,已落实0.86亿元。
防灾减灾成效显著。2023年上半年,全省自然灾害以干旱、风雹及洪涝灾害为主,局地发生地质灾害、低温冷冻灾害。与前5年同期均值相比,紧急避险和转移安置人次、倒塌房屋户数、直接经济损失、因灾死亡失踪人数分别减少87.6%、83.7%、52.8%、50.7%。
83位学员的结业不是终点,是更好综合所学理论知识,精准组织调度气象防灾减灾的新起点,更是气象部门牢固树立“人民至上、生命至上”,全力以赴做好极端天气和汛期气象服务,落实“不死人、少伤人、少损失”的冲锋号。



