省纪委监委派驻省政协机关纪检监察组
查办案件不是目的,移送司法也不是终点,更重要的是推动案发单位修复和净化政治生态。实现标本兼治,就是要构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
为深化标本兼治,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,派驻纪检监察组坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,把查办案件和以案促改作为着力点,推动办案、整改、治理和办案、监督、警示贯通融合,促进案发单位强监管、建制度、改作风,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应,切实解决案件背后的深层次问题。
以“案”为基础。从确定立案开始,注重从政治上认识和把握,用政治眼光、政治视角审视问题、研判问题。查办案件不仅仅是惩处某个干部、查清贪污受贿多少钱,更重要的是加强党的领导,增强党的肌体健康,对整改不到位的问题,持续盯住不放、一抓到底,发现、整改,再发现、再整改,真正把“后半篇文章”的监督工作贯通起来,以“小切口”入手撬动大问题解决。
以“促”为手段。将提出纪检监察建议作为履行监督职责的有效手段,在发现问题、查清问题、依规依纪依法问责处置的基础上,注重开展问题剖析,找准根源,总结规律,针对监督执纪执法中发现的突出问题,向有关党组织(单位)提出有针对性、操作性的纪检监察建议,促进各级党组织(单位)提高认识,履行主体责任,对内控机制不健全、管理不到位、组织功能缺失等问题有针对性提出整改措施,通过开展“下沉式调研监督”了解整改情况,层层压实整改责任,确保真整改。
以“改”为目的。针对党支部建设不全、落实党建工作责任和党风廉政建设工作不到位等问题,督促完善组织,落实责任;针对资金监管不严格、审批流程不规范等问题,督促重新修订财务管理、公务接待、公车管理、项目经费使用等制度;针对经营性活动收入管理不规范问题,督促各单位严格遵守财经纪律,印刷等业务严格按照法律法规要求履行招标程序。同时,加强纪法教育,推动廉洁文化建设,让广大党员干部明底线、知敬畏,引导党员干部加强自我改造,树立正确的世界观、人生观、价值观。
以“建”为重点。紧盯案件背后的政治、经济、社会、文化问题,要求案发单位及时对现有规章制度进行梳理评估,对风险点、薄弱点及时整改,建立长效机制,堵住制度漏洞,从制度上、根源上防止违纪违法行为的发生。通过分析查找制度漏洞和廉洁风险点,督促案发单位补齐制度短板,以点带面,推动相关领域、行业的改革和治理。
以“治”为根本。明晰责任界限,建立沟通联系机制,明确案发单位相关工作部门在组织领导、权力治理结构中的职责任务,细化具体要求,充分发挥治本功能,对组织结构、岗位设置、人事劳资等全面进行改革,把监督进一步融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中,找准服务保障的着力点和结合点,通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革,推动制度机制建设,完善权力监督体系,推进新时代全面从严治党战略方针,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利。
党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。党员干部必须始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,把“严”的主基调长期坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应,从而推动办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通。当前,纪检监察工作面临许多新情况新问题,迫切需要加强调查研究,分类别、分范畴、分层次研析,把普遍性问题找出来、把真实情况摸上来、把基层创新经验总结好。