本报讯 （通讯员 赵玉捷 白扬）8月2日，都匀市文峰街道龙潭社区的暑期“快乐家园”活动热闹非常。来自浙江大学的大学生暑期社会实践团志愿者们带着社区小朋友开心地画画、歌唱。“社区想得周到，不仅帮我们这种双职工家庭解决了‘带娃难’的问题，还丰富了孩子的暑期生活。”文峰社区居民刘华说。

近年来，黔南州坚持以实现党建引领城市基层治理全域提升为目标，围绕夯实基础、提质增效、全域提升分三年明确工作任务、具体措施，通过做强街道、做优社区、做精网格、做实系统、做活治理，逐步形成“县（市）有定位、街道有主题、社区有品牌、小区有特色”的全域提升态势。

构建协同高效的街道运行体系，破解街道“看得见的管不着”问题。黔南州为街道明责、赋权、扩能，及时推动基层权力给基层、基层事情有人办。以整合审批服务执法试点为契机，推动福泉、瓮安、贵定、龙里4个县（市）依法制定街道权责清单、赋权事项指导清单、综合行政执法目录，厘清街道与县级职能部门权责边界，着力构建权责对等、依法高效、运转协调的基层管理体制机制，为街道“赋权”。依法明确街道26项规划编制参与权与建议权事项，34项综合管理权、统筹协调权和应急处置权事项，依法赋予街道对公安、司法、执法等派驻机构工作考核权和主要负责人任免建议权，让街道管得住人。同时，全面实行街道党工委兼职委员制，116名县级职能部门负责人兼任委员，依托党建联席会议，及时参与街道事务，为街道“扩能”。

构建便民利民的社区服务体系，破解社区“想服务却没能力”问题。投入财政资金6200余万元，盘活闲置资产188处，161个社区中48个建立日间照料中心，55个设立社区食堂，49个配套托幼服务，50个开设新就业群体服务站，建设优化服务阵地。全面实行社区工作者职业体系，通过社会化选聘，工作者配备比从每万城镇常住人口9人提升至12人。同时，进一步完善“1+3”社区减负机制，鼓励社区领办企业、集体经济组织等服务实体，支持131个社区发展物业管理、家政服务、养老托幼等服务业态，“育强”服务队伍、“激活”服务动能。

构建富有活力的小区治理体系，破解小区“不好管也管不好”问题。通过组织引领、组织融入、组织参与，让小区有人管、管得好。以小区（楼栋）300户至500户为标准，划为“多网合一”网格1447个，制定网格事项清单，推动“社区党委（党总支）—网格（小区）党支部（党小组）—党员中心户”引领小区管理和服务。同时，配建小区党群服务点262个，为居民提供议事阵地。推行三事分流机制，“私事”由网格党组织、网格员协调解决，“公共事”由社区党组织领导居委会、业委会、物业企业协同共治，“大事”通过双报到或街道吹哨办理，今年共解决各类问题5000余件。

构建和谐有序的楼栋管理体系，破解邻里“相见却不相识”问题。以楼栋为单位建立620余个楼管委，构建党组织领导下楼管委、联户长、党员中心户互联互动的“1+N”楼栋管理体系。同时，制定楼栋管理规约，明确楼管委承担议事协调、矛盾调解、物业监督、组织活动等4项基本职责，推动邻里事、楼栋办，不断凝聚邻里感情。同时，聚焦春节、“四月八”“六月六”等传统节日，以楼栋为单位开展“邻里节”活动，增强邻里交流、和谐楼栋关系。近年来，黔南州累计开展邻里活动1260余场次，覆盖20余万人次，不断提升居民幸福感、获得感。

构建齐抓共管的共建共治体系，破解治理力量“多元但未融合”问题。建立由党组织负责人任组长的领导协调机制，联动组织、编办、住建、民政等22家部门齐抓共管，强化职能部门联动。常态化开展“双报到双服务双提升”活动，推动1115家机关企事业单位党组织、4.8万余名在职党员社区报到、134名党员干部任社区第一书记，707名党员领导包保社区网格，推动服务资源下沉，联结驻区单位共抓。同时，引导社会力量参与。通过实施服务性、互助性公益项目，引导153家两新组织党组织和815名快递员、外卖员等新就业群体党员有序到社区报到，形成“党建联盟”，推动社会力量在扶贫济困、关心关爱等方面发挥作用，切实把治理对象变为服务力量。