营商环境是一个国家或地区竞争力和经济软实力的重要标志。外部资源的引入和经济实现可持续发展的重要抓手，在于持续优化健康良好的营商环境。健康良好的营商环境对于企业的持续发展至关重要。

近年来，贵州着力营造健康良好的营商环境，经济发展势头持续向好。

曹守新是山东省社会科学界联合会《山东社会科学》副编审、中国政治经济学学会理事，他对贵州持续优化营商环境成效表示肯定，“持续优化健康良好的营商环境，对于增强企业在贵州的投资信心，对于增强企业对贵州的满意度和获得感，对于贵州经济实现高质量发展等都具有重要现实意义。”

曹守新对贵州未来发展潜力和发展前景表示非常有信心，贵州自2022年1月1日正式实施《贵州省优化营商环境条例》以来，以打造“贵人服务”品牌为抓手，聚焦“四区一高地”战略定位，积极营造市场化、法治化和国际化一流营商环境，全省营商环境得到了持续优化，企业制度性交易成本明显降低，市场主体活力和社会创造力不断激发，经济社会高质量发展持续推进。

如何进一步采取更加有力、更加有效的措施，持续优化健康良好的营商环境？曹守新给出五点建议。

一是重视党的创新理论的引领。健康良好的营商环境要实现持续优化，一定要高度重视科学理论的指导，深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，以系统思维推进“放管服”改革，确保改革有序推进，全方位、多维度、立体化推动营商环境优化。

二是简政放权为企业松绑减负。要坚持以标准为引领，加强政务标准化建设，顺利推进简政放权，持续优化健康良好的营商环境，更好回应企业新期待。一方面，持续推进行政审批制度改革，在制度清晰、规则公平的基础上，加强行政许可规范化和标准化建设，持续深化政务服务“一网通办”，减轻企业政务负担，增强市场自主性。不断降低企业的投融资成本，打造企业运营成本适度的产业发展环境和开放自由的投资环境。另一方面，要不断提高政府部门的服务能力和自身管理水平，为地区招商引资和企业持续发展营造良好的政策环境。政府在简政放权过程中要不断提升政务透明度，提高政府的服务效率。

三是加强营商环境法治化建设。从国内外的经济发展实践和法治优化进程来看，市场经济的发展可以促进法治进程，法治的优化又可以平衡政府与市场的关系，为市场主体提供稳定的预期，规范经济发展秩序，二者相辅相成。一方面，努力营造透明稳定的法治环境。不断完善配套法律法规体系，积极探索完善涉外服务监管、新兴领域及重点领域法律法规。要不断增强执法透明度，及时向社会公开权责清单和执法结果，并接受社会监督。另一方面，定期梳理法律法规修订需求，加快修订相关法律法规。不断总结营商环境立法工作，精准提炼各地成熟经验。

四是营造竞争有序的市场环境。一方面，政府应积极推进减税降费改革，不断减轻企业生产经营负担。健全产权司法保护配套机制。适时出台降低企业生产经营成本的政策。另一方面，加强法治政府建设，依法厘清政府与市场的边界。同时企业也要在市场机制的作用下运用法律手段维护自身的合法权益。持续降低各行业的准入限制，破除市场隐性准入壁垒，为民营企业提供更多便利，保护企业家的合法权益和正当诉求。

五是推动构建公共服务型政府。持续优化健康良好的营商环境，离不开政企之间的积极沟通和良性互动，要推进构建公共服务型政府，营造和谐稳定的社会生态。一方面，建立制度化的政企对话机制，政府部门要积极主动采取各种措施与企业和群众进行互动交流，深入企业了解情况，主动帮助企业解决现实困难，建立规范化机制化政企沟通渠道。另一方面，深化构建良好的政商、政群关系，促进政府与企业和群众之间形成相互理解、相互尊重的和谐关系。