省委十三届三次全会提出，要做好绿水青山就是金山银山这篇大文章，奋力在生态文明建设上出新绩，促进人与自然和谐共生。新时代以来，我国生态文明建设取得了巨大成就，“绿水青山就是金山银山”的认识与实践都发生了转折性、历史性和全局性变化。立足新阶段的现实需求，务必将生态文明建设提升到新高度。

奋力在生态文明建设上出新绩，促进人与自然和谐共生。落实生态保护措施。重视自然保护区的建设和管理，在经济发展的同时，坚守生态红线，通过多方参与的合作机制，提高各地区生态保护的积极性和持续性，促进区域间协作发展，进一步推进生态修复工程，着力改善和保护生态环境；依托资源禀赋提升生态治理现代化水平。贵州自然资源条件优越，依托清凉气候和良好生态，应合理开发利用梵净山、黄果树瀑布、万峰湖等一系列自然生态景观推动旅游产业发展，打造贵州生态旅游的旅游名片，进一步释放资源红利。建立健全生态文明评价体系。明确生态文明激励机制，将生态文明建设纳入绩效考核体系。同时，加强法律法规建设，为生态文明建设提供坚实保障，进一步探索生态文明建设的有效模式，实现从“试验区”向“先行区”跨越。

持续巩固生态环境优势，深入打好污染防治攻坚战，积极推进绿色低碳发展。持续巩固生态环境优势。协同开发与保护的步调，划定生态保护红线和限制性开发区，加强对生态脆弱区域的保护和管控，加大湿地保护和恢复力度，提高生态系统的稳定性和复原能力，提高绿色产业的竞争力和可持续发展能力，以此实现生态环境与经济发展的良性互动，推动产业转型升级与优化提质；深入打好污染防治攻坚战。加大对生态环境保护和污染防治方面的规范力度，特别是针对重点污染行业和区域的监管措施，加强对污染源的有效治理，着力强化大气污染治理，推广清洁能源，提高工业排放标准，加强大气污染监测和预警体系建设，及时发现和应对大气污染问题。加快水污染治理，加强城乡污水处理设施建设，推动农村人畜粪污治理，加大对重要水源地和水生态系统的保护，确保水质安全。推动土壤污染防治，需要加强土壤污染调查和风险评估工作，推动土壤修复技术研发和应用，保护土壤生态功能。同时，借助贵阳国家大数据综合试验区平台，完善监测设施和技术手段，形成全面、科学的环境监测网络，加强环境数据的分析与应用，为科学决策提供支持；积极推进绿色低碳发展。坚持绿色低碳发展为导向，加大对绿色产业、低碳产业、循环经济产业的扶持力度，加快传统产业的优化升级，实现绿色低碳转型和产业升级的双赢局面，因地制宜推进充填开采、保水开采、先采气后采煤等绿色开采技术，提高传统煤炭资源的利用率，严格落实节能降碳要求，持之以恒推进绿色低碳发展。

加快构建具有贵州特色的生态文明制度体系。发挥政府主导作用，建立健全绿水青山向金山银山转化的顶层制度设计。通过法律法规、政策规制等手段有效弥补转化中的市场失灵，建立生态资源量化评估的计量制度及登记平台，切实摸清手中生态资源的质量、流量与存量，同时进一步完善生态产品的确权制度，规范生态产品的使用权、经营权、转让权、收益权，筑牢生态产品交易市场良性运行的制度基础，积极探索创新性的生态补偿体制机制；强化市场机制对生态资源向生态经济转化的推动力。从林业资源来看，一方面加快补充林业碳汇项目方法学，优化项目开发和交易相关制度，探索建立林业碳汇交易市场；另一方面探索森林康养目的地建设经验，让森林康养成为绿水青山转化为金山银山的有力路径。从风光资源来看，贵州新能源装机规模与装机容量比重均排在南方电网五省区前列，新能源发展规模与潜力巨大。应以全国性碳交易市场建立的契机，发挥新能源企业在碳交易市场中的主体作用，进一步推动企业的扩大再生产，同时对资源消耗大、污染排放超标的企业形成严格的节能降碳倒逼机制，并持续推进碳金融事业发展，拓展生态产品融资渠道，建立金融机构与政府长期沟通、有效合作的机制，通过绿色基金、绿色质押、绿色信贷等模式；增强公众生态文明意识，健全大众参与机制。从大众需求出发实现生态资源经济价值，并通过强化激励保障措施，健全运行机制，引导公众践行绿色低碳生活理念，激发绿色消费的内需动力。

（作者单位：贵州财经大学经济学院。本文系省高校人文社科研究基地项目〔23RWJD140〕阶段性成果）