中共贵州省委十三届三次全会和贵州省半年经济工作会议深入贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述、习近平经济思想和对贵州工作重要指示精神,开启了中国式现代化贵州实践新篇章。贵州省委、省政府始终保持战略定力,在实施数字经济战略上抢新机,大力发展数字经济,推进数字产业化和产业数字化,促进数字经济和实体经济深度融合,加快建设数字经济发展创新区,为新时代贵州高质量发展和现代化建设指明前进方向,提供重要引擎。
当前,贵州数字经济发展势头持续向好,数字经济发展基础不断夯实完善,新业态新模式不断涌现,取得了一系列积极成效。数据显示,2022年全省新增重点数据中心项目11个,其中5个项目入选国家“东数西算”工程示范项目,新建5G基站超3万个,每万人基站数超全国平均水平。2023年上半年,计算机、通信和其他电子设备制造业增加值比上年同期增长41.3%。1月至5月,互联网和相关服务营业收入增长19.7%;限额以上企业网络零售额达113.45亿元,比上年同期增长12.4%;高技术产业投资比上年同期增长29.6%,高技术制造业投资增长61%。整体来看,贵州数字经济正处于不断攀升期,数字化潜力不断释放,已成为驱动贵州经济社会高质量发展的新动能。
立足数字化转型,贵州数字经济进入了发展加速期,但在数字经济发展领域还面临一些短板和挑战,需要进一步深化提升。例如,数据资源价值潜力还未充分释放,数字基础设施布局有待加强;传统产业数字化转型意愿不足,战略性新兴产业发展态势较弱;部分中小企业数字化转型仍面临技术限制、资金缺乏、人才缺口等多重困境,发展潜力尚未充分激活;数字经济政策支持机制不够完善,防范化解数字经济风险能力有待提升等等。对此,贵州应结合自身有利条件与不利因素,深入实施数字经济发展战略,加快补齐短板弱项,推动整体经济实现高水平跃升。
强发展后劲,统筹推进数据资源与数字基建两大基础。数据要素具备低边际成本、爆发性增长等特点,被誉为“21世纪的石油”,是数字经济深化发展的核心所在。贵州作为首个国家级大数据综合试验区,应充分发挥自身海量数据与广阔市场的空间优势,激活数据要素潜能,加速融入国家“东数西算”产业发展格局,逐步形成“云、算、数、网”协同创新体系,全力打造面向全国的算力保障基地,建设国家数据要素流通的核心枢纽。此外,在保护原有的生态环境基础上,稳步构建天地一体、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的现代化数字基础设施布局,打通数字经济发展的大动脉。加强传统基础设施数字化改造,前瞻性加大对5G、网络通信、大数据、人工智能等核心技术创新的支持力度,优化创新成果快速转化机制,加强对农村以及偏远地区的应用基础设施覆盖水平,着力培育壮大新增长点,塑造数字科技共建共享的新生态。
优产业布局,加速培育数字经济核心产业优势。以数字经济为抓手,因地制宜,立足贵州自身优势与不同产业特点,推动“互联网+”赋能传统产业转型升级,实现新一代数字技术与一、二、三产业融合发展,加快数字化、网络化与智能化发展进程,形成更具市场竞争力的现代化产业体系。全面推进农业数字化发展,提升“三农”综合信息服务,积极推广智能灌溉、智能温室、精准施肥、产品溯源等智慧农业新模式,稳步拓展数字农业生产空间。加速工业数字化转型,加快推进智能生产线、线上营销等应用,推动省内领军企业数字化改造升级,打造跨行业、跨领域的“5G+工业互联网平台”典型应用场景,提升产业链上下游协同效率。加快能源领域数字化转型,提升数字技术在能源生产、运输、储存与销售等环节的应用水平,重点支持贵州煤矿企业数字化建设与改造,扎实推进贵州“能源基地”优势提档升级。持续促进服务业数字化转型,探索线上虚拟旅游平台、智慧导览、智慧商圈等新消费体验场景,打造更具活力和多元化的特色文旅产业集群,拉动消费的巨大潜能。
促转型升级,加强数字经济领域资金政策支持。中小企业是经济社会运行的重要组成部分,也是数字化转型进程的重中之重。鉴于企业数字化转型的复杂性与巨大价值,为进一步做强做优做大贵州数字经济,应尽快出台政策扶持和激励措施,使得经营主体获得更多支持,极大提振信心。发挥大型领军企业的带动支撑作用,加强其与中小企业资源共享的协同创新能力,实现大中小企业融通发展,打通数字经济市场的技术壁垒。引导金融机构合理配置资源,探索大数据、区块链等技术在金融领域的应用,借助商流、物流、资金流和信息流的数据闭环,提升金融机构支持科技创新的力度、广度和精度,重点支持专精特新中小企业数字化改造,鼓励银行积极创新数字金融产品与服务,支持中小企业进入多层次资本市场融资,致力解决中小企业“不会转”“不能转”“不敢转”的现实难题。推动“科技——产业——金融”良性循环,助力促进数字经济与实体经济深度融合发展。
筑安全底线,提升数字政府建设与治理效能。数字经济发展的出发点和落脚点是服务于人民,而安全则是发展的根本保障与前提条件。聚焦贵州数字民生建设重点领域,提升政府数字公共服务水平,优化政府职能体系,促进政务服务与数字平台深度融合创新,及时精准预测社会公众需求,提升公众的数字化服务体验,满足人民群众对美好生活的新期待。统筹推进新型智慧城市和数字乡村建设,合理配置公共资源,形成以城带乡、共建共享的数字城乡融合发展格局,缩小各区域的数字鸿沟。坚持数字经济发展与监管规范并重,构建以政府为主导、多元参与的数字经济治理新机制,增强数字综合治理能力,提高对平台企业的常态化监管水平,保护数字经济领域各经营主体与消费者的合法权益,有效防范化解数字化转型中的各类风险,优化贵州整体数字营商环境,构筑新产业新业态新模式健康发展的安全底线。
稳发展之基,建立健全数字经济领域就业与人才培养机制。紧紧依托贵州劳动力丰富与市场潜力巨大的优势,发展就业友好型数字经济,增强劳动者的自由选择度,破解劳动者就业难题,为产业数字化转型提供充足的劳动力支撑与市场需求。探索更加灵活、多元化的就业体系,支持利用短视频平台、电子商务等新型媒介发展个体经济,营造鼓励新业态就业的良好社会氛围。打造符合贵州特点的数字化人才培养方案,在大中小学各阶段贯通推进数字素养和数字技能培训,支持校企合作、产教融合等多途径的创新人才培养体系,培育具备数字化战略格局的高层次复合型人才,为支持贵州数字化创新注入源源不断的新动能。
当前是数字经济大建设大发展的关键期,是数字经济和实体经济融合发展的加速期,贵州应主动抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,深入实施数字经济发展战略,大力推进“数字贵州”建设,积极响应和融入国家发展战略,加快构建以数字经济为驱动的现代化经济体系。
(作者为上海财经大学讲席教授、中国式现代化研究院首席专家,上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员)



