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从“触底脱薄”到“进位争先”

——长顺县人民检察院用好“三大抓手”提升工作质效

肖家云 王名铭

曾因业务考核综合排名连续挂末、多项检察业务指标空白、队伍凝聚力不足等原因,长顺县检察院被确定为全省薄弱基层院。

2022年以来,该院坚持用好顾大局、优服务、创品牌“三大抓手”,着力强化检察干警队伍的向心力凝聚力与落实力,逐步实现各项业务指标回升,扭转业务落后局面,取得了明显成效。

“46项业务指标考核位次上升到全州检察机关第2名。”2023年上半年,长顺县检察院实现了从“触底脱薄”到“进位争先”的华丽转身。

顾大局 能动履职保障中心工作

“要把办案履职和服务保障‘四区一高地’建设的有关要求结合起来。”7月17日,在长顺县检察院开展的“透过业务看政治讲忠诚”讲评活动中,检察官吴军向全院干警回顾了自己办理的一起涉企案件。作为该案的承办检察官,他从依法保护企业家合法权益、推动企业合法合规化经营、推动行业性系统治理三个方面进行综合考量,通过制发治理检察建议,推动长顺绿壳鸡蛋地理标志产业保护治理,实现了“办理一个典型案件、形成一个合规标准、护航一个产业发展”的良好效果,有效护航了绿壳鸡蛋产业发展。

该院注重把讲政治具体落实到法律监督职能发挥上,坚持以案件办理为切入点,高质量办好涉农业、工业、产业发展案件,在依法保障企业家合法权益的同时,坚持以案促治,为县委、县政府“围农兴工”产业发展思路提供法治保障。近年来,长顺县检察院充分发挥检察职能,服务保障“四区一高地”建设专项工作,调动全院干警能动性,将检察履职与地域文化品牌有机结合,以顺企、顺事、顺心、顺游为靶向,以“四新”“四化”为抓手,服务基层社会治理、服务乡村振兴、服务文化旅游产业发展,打造“顺检为民·能动检察”党建品牌。

长顺是省、州、县检察院三级检察机关共同帮扶的县。2022年以来,三级检察机关选派干警15人次,到长顺驻村任第一书记和驻村干部,并从基础设施建设、农业产业发展等方面给予资金和技术帮扶。长顺县检察院积极发挥承上启下作用,做好与省州检察院的对接联络和协调,主动汇聚三级检察机关智慧力量,精准查找乡村治安管理、产业发展、文明建设、基层治理等方面的问题,主动将检察履职融入服务乡村振兴,高质量办理了涉农业、工业、产业发展和乡村振兴案件共162件,推动法治建设与乡村振兴无缝衔接。

优服务 为民解忧促进社会和谐

今年6月中旬,长顺县检察院干警通过“大走访”了解到,罗某某的丈夫2013年在浙江务工,因交通事故不幸身亡,经浙江省兰溪市人民法院判决,肇事人王某赔偿罗某某家28万余元。但十年过去了,因肇事人王某无力赔偿,仍有20余万元赔偿款未支付。

丈夫不幸身亡,罗某某要抚养3个未成年子女,生活异常艰难。

为解决罗某某揪心事,该院联合县妇联、乡村振兴局等单位深入该户多次走访,并主动联系了浙江省兰溪市人民检察院,向该院反馈案件情况和家庭调查情况,经充分沟通,兰溪市检察院决定对其进行救助。

在兰溪市检察院救助的基础上,长顺县检察院追加救助金,并邀请县乡村振兴局、县妇联开展联合多元救助,为罗某某送去司法救助金,并提供就业指导、心理疏导等,全力帮助罗某某解决生活困难。

这起历时10年跨省联合的多元司法救助案件,只是长顺县检察院为民办实事的一个缩影。

据介绍,该院还办理了退伍军人伍某某司法救助案、施某某讨薪支持起诉案及陈某某等六名未成年人侵权纠纷支持起诉案等。2022年以来,长顺县检察院坚持把常态化“大走访”推向最实处,从解决群众操心事、揪心事、烦心事,以检察服务、检察温暖、检察情怀、检察实践打动群众,让群众支持、参与检察工作,以检察履职化解信访矛盾,促进长顺县社会和谐稳定发展。

对于损害人民群众利益的问题线索,长顺县检察院从来不会放过。今年4月初,该院在梳理县政协办公室转交的政协委员提案时,发现一条“关于防治高空抛物的建议”的提案,经初步分析,认为该提案涉及的高空抛物现象可能侵害社会公共利益。

经调查,承办检察官了解到,近年来随着城镇化的发展,部分群众从平房住进高楼,高空抛物现象成为长顺县群众关注的焦点问题。

为切实解决涉及人民群众生命安全问题,该院通过召开公开听证会认证,总结高空抛物治理经验,向县住建局制发社会治理类检察建议,建议加强法律知识宣传,积极做好宣传引导工作,制定高空抛坠物管理制度,并加强联合督导检查。

6月下旬,长顺县检察院通过实地走访查看和回访居民的方式,对长顺县住建局回复的整改情况进行跟进监督时发现,该县辖区内高层建筑住宅小区均已在小区宣传栏、电梯口等位置张贴高空抛物安全警示宣传图文,部分小区已安装全域覆盖摄像头,居民将高空抛物线索反映在微信业主群,物业公司就能第一时间处置。

“如今,全面整治高空抛物的良好势头已经形成,我们坚信持续抓好检察建议跟踪督促落实,一定能守护好群众‘头顶上的安全’。”6月28日,该院党组书记、检察长在听取高空抛物治理检察建议落实情况时说。

创品牌 做实业务推动提质增效

“县检察院‘朝阳工作室’楼道设计充满童趣且色彩明亮、欢快,色调舒缓、氛围和谐,让未成年人心态放松,最大限度地让未成年人感受到隐私的保护和可信赖、可依赖的氛围。此外,还设置了毒品模型展示、刑事案件案例展示、监狱情境教育等法治教育模型,常态化组织未成年人前来接受教育,让普法深入未成年人心底,这一做法值得点赞。”6月30日,是长顺县检察院的检察开放日。在开放日活动中,县人大代表何伟高度评价该院“朝阳工作室”未检品牌创建工作。

2022年以来,长顺县检察院依法能动履行“四大检察”职能,抓好抓实未成年人保护“朝阳事业”,以“检视青春,导航未来”为主题,打造未成年人检察办案区——“朝阳工作室”,助推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融通发力,培树“朝阳工作室”未成年人检察品牌,与民政、教育、公安、团委、妇联等部门组建了“未成年人保护工作者联盟”,凝聚外部合力,同频共振、同向发力,推动未成年人检察案件高效办理。工作室成立以来,该院共对侵害未成年人权益犯罪依法批捕27件34人,起诉39件46人,对未成年人作出附条件不起诉30人,为未成年人开展帮教268次、亲职教育293次,办理涉未成年人公益诉讼案件12件,发出诉前检察建议12份,社会治理型检察建议4份,为30余名困境未成年人家庭送去救助金22万余元。

“朝阳工作室”的建立,只是长顺县检察院深化检察品牌创建的一个侧写。近年来,该院按照“1+3”(1是以党支部为引领创建“顺检为民·能动检察”党建品牌;3是以业务部门为单位,分别创建“朝阳工作室”“‘益’路顺行”“数‘治’执检”3项特色品牌)品牌创建思路,将党建工作与检察工作紧紧绑在一起抓、扭在一起建,助推检察工作实现新发展新进步。

在打造“‘益’路顺行”检察品牌过程中,该院充分发挥公益诉讼检察职能,高质量办理了保护白云山镇中院村国家级少数民族传统村寨公益诉讼案等87件公益诉讼案件,当好公益诉讼代表人。

针对“数‘治’执检”品牌,该院着力探索大数据赋能法律监督工作抓手,创建了服刑人员违规领取养老金法律监督模型、社区矫正对象又犯罪法律监督模型,并运用模型办理了案件2件,移送线索5条。

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