马红梅

在全省上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面推进我省高质量发展和现代化建设的关键时期，省委召开十三届三次全会和半年经济工作会议，就深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示精神，奋发有为谱写中国式现代化贵州实践新篇章进行全面、系统、深入的安排部署，意义十分重要，必将对圆满完成全年目标任务提供重要遵循。

牢牢把准定位和方位

定位准才能方向明，方位清才能思路清。省委十三届三次全会对全省经济社会发展作出了战略性的安排部署，提出要当好中国式现代化建设的后发赶超者、西部欠发达地区推进中国式现代化的典型实践者、中国式现代化建设的创新探索者，把握我省工业化处于由中期向后期转型推进期、信息化处于动能释放期、城镇化处于快速发展中期、农业现代化处于转型发展加速期、旅游产业化处于优势转化提升期的阶段性特征，积极探索中国式现代化贵州实践的有效路径，确保与全国同步实现现代化。当前，我省发展虽然取得很大成绩，但仍然是全国现代化建设任务最重、挑战最大、困难最多的省份之一。去年我省人均地区生产总值仅为全国平均水平的61%，城镇和农村居民人均可支配收入仅为全国平均水平的83%和68%。把好定位和方位，为贵州今后一段时期的发展奠定了理论和实践基础，明确了发展的方位和方向。要继续探索“四化”同步的路径，加快推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化同频共振。

辩证看待上半年全省经济工作形势

今年上半年，我省经济呈现出持续回升向好、逐季加快恢复、质量效益提升的良好态势。综合分析研判经济发展走势，一方面，我们要看到全省经济增长与全国的差距。总体来看，今年上半年我省经济增长比全国低1.1个百分点，其中一季度，我省经济增速2.5%，比全国低2个百分点。但是，全省二季度经济回升势头明显增强，全面完成了“一达到一缩小两提升”的目标任务。可以展望，按当前的发展态势，我们有一个基本判断：三季度全省经济增速有望好于二季度、下半年好于上半年。另一方面，更要看到全省经济整体回暖的基础逐渐牢固，高质量发展底色更加亮丽。国发〔2022〕2号文件明确贵州建设“六大产业基地”，为贵州加快推进新型工业化、努力构建现代化产业体系指明了奋斗方向、明确了战略定位、提供了政策指引。上半年，全省锚定高质量发展首要任务，立足资源禀赋、比较优势和产业基础，以全国重要的白酒生产基地、资源精深加工基地、新型综合能源基地、面向全国的算力保障基地、新能源动力电池及材料研发生产基地和关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地“六大产业基地”为依托，重点加快构建现代化产业体系，白酒行业增加值增长13.5%，新能源电池及材料产业总产值增长36.9%、增加值增长36.5%，大数据电子信息制造业增加值增长41.3%，航空航天及装备制造产业增加值增长15.7%。产业强省建设扎实推进，传统产业加快改造升级，战略性新兴产业发展壮大，未来发展趋势向好。应该说，上半年面对复杂严峻的外部环境、经济下行压力加大等多重压力和旱情延续、能源保供紧张等不利因素，全省经济逐季向好、取得明显成效，成绩来之不易，值得倍加珍惜。

铆足干劲奋力完成全年目标任务

全省半年经济工作会议提出，要奋力完成全年经济增长的预期目标任务。我们既要看到困难和挑战，也要看到机遇和重大利好。从困难和挑战看，下半年我省经济发展仍然面临经济下行压力加大、房地产市场持续低迷、财政收入困难等严峻复杂形势，经济发展稳中求进的基础并不牢固。从机遇和利好看，中央政治局工作会议，对做好下半年经济工作进行了全面安排部署；省委十三届三次全会为顺利实现全年目标明确了方向，这都是我省发展最大的机遇。省委十三届三次全会纲举目张，阐释了要把握好关于构建现代化产业体系、关于增加农民收入促进共同富裕、关于推动人口高质量发展、关于在服务和融入国家战略中深化改革扩大开放推进创新、关于做好绿水青山就是金山银山这篇大文章、关于繁荣多彩贵州特色文化、关于防范化解重大风险等七个方面内容，以高度的战略定力、深远的战略眼光，既指方向、又明路径，既部署过河的任务、又解决“桥和船”的问题，为下一步全省上下奋力夺取经济社会发展新的胜利，统一了思想、坚定了信心、凝聚了共识、激发了干劲，汇聚起了全省各族人民砥砺奋进的磅礴力量。

做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。全省半年经济工作会议，从六个方面对做好下半年的工作进行了安排部署，这里要牢牢把握几个重点：

要全力以赴推动工业提速增长。稳增长重中之重在稳工业。要全面贯彻落实中央政治局会议提出的“要大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业”重要要求，推动“六大产业基地”全面精准发力，千方百计稳存量、拓增量。传统产业方面，烟酒、煤电、现代化工、建材等要持续发力，稳住经济增长的基本盘、基本面；新兴产业方面，新能源电池、数字经济等要不断开拓、不断壮大，用好政策工具箱，特别是用好党中央、国务院出台的《关于促进民营经济发展壮大的意见》，推动民营经济加快发展、健康发展。

要促进房地产行业平稳健康发展。房地产对稳定当前经济社会发展作用重要。要全面贯彻落实中央政治局会议提出的“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”重要要求，用足用好我省出台的促进房地产业良性循环和健康发展的指导意见，千方百计提振商品房销售，加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和公共基础设施建设，打通安置房和商品房转换通道。

要全力挖掘有效需求潜力。总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。要全面落实中央政治局会议提出的“积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”的重要要求，用好“村BA”“村超”等热度，抢抓有利时机扩大体育休闲、文化旅游等服务消费。要全面落实中央政治局会议提出的“更好发挥政府投资带动作用，加快地方政府专项债券发行和使用”的重要要求，继续加大重点领域投资力度，持续扩大有效投资规模，优化投资结构。交通、水网、电网等列入“十四五”规划的项目，要加快开工进度、建设进度，在打基础、利长远、补短板、调结构上持续发力，按下“加速键”、跑出“加速度”。

（作者单位：贵州大学公共管理学院。本文系省高校人文社会科学研究基地项目，马克思主义与“双碳目标”的地方实践研究〔23GZGXRWJD021〕成果）