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同心筑梦 共书华章

—贵州奋力谱写残疾人事业现代化发展新篇章

党的十九大以来,省残联践行以人民为中心的发展思想,紧扣“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”目标,推动残疾人事业发展始终与时代脉搏同步、与贵州发展同向、与残疾人同心。始终坚持普惠与特惠相结合、政府主导与社会参与相结合、增进残疾人福祉和促进残疾人自强自立相结合、统筹兼顾与分类指导相结合,不忘初心、感恩奋进、开拓进取,全面完成省残联七代会确定的目标任务,残疾人脱贫攻坚取得全面胜利,为贵州按时打赢脱贫攻坚战、创造赶超跨越的“黄金十年”作出了重要贡献。全省残疾人工作得到了省委、省政府和中国残联的充分认可、关心支持,省委办公厅、省政府办公厅印发推动残疾人事业高质量发展的实施意见,中国残联出台《关于支持贵州残疾人事业在新时代西部大开发上闯新路的实施意见》。全省残疾人自强不息、勇敢追梦,广大残疾人工作者勤勉履职、担当尽责,贵州残疾人事业实现历史性跨越。

在省残联第八次代表大会召开之际,回望过去五年我省残疾人事业取得的成果和经验,在新时代新征程中如何促进残疾人事业高质量跨越式发展,为实现中国式现代化贡献智慧和力量?近日省残联党组书记方胜特接受专访。

问:据了解,省残联第七次代表大会以来的五年,是我省残疾人事业资金投入最多、普惠特惠政策覆盖最广、基本公共服务水平提升最快、残疾人生活持续改善的五年,其成效体现在哪些方面?其中取得了哪些经验?

答:一是坚持尽锐攻坚、综合施策,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效显著。聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、确保不发生规模性返贫”任务目标,建立部门间防贫预警监测机制和联动帮扶机制,分层分类及时落实帮扶措施,2.88万名残疾人已消除返贫风险。围绕产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,联合开展贵州省乡村振兴残疾人工作示范点建设,创建示范点29个、产业基地214个。联合开展易地扶贫搬迁安置点残疾人综合服务示范小区建设,创建省、市两级示范安置区84个。争取东西部协作资金共计4085万元,大力实施残疾人康复服务、家庭无障碍改造、残疾人就业培训和产业帮扶等项目,11990名残疾人受益。二是坚持政策保障、项目带动,残疾人获得感、幸福感极大提升。34.5万名困难残疾人和37.8万名重度残疾人“两项补贴”应补尽补。94.81万残疾人参加城乡居民基本养老保险,120.16万残疾人参加城乡居民基本医疗保险。加快发展残疾人托养照护服务,4.53万残疾人(次)得到各种形式的托养照料。38439户困难重度残疾人完成家庭无障碍改造,18万名残疾人享受信息消费不低于50%的优惠活动。31项康复项目纳入医保范围,全省残疾人基本康复覆盖率和辅具器具适配率均达到85%以上,32580名残疾儿童享受康复救助服务,84万名残疾人签订家庭医生服务协议,66.6万名残疾人享受康复服务。全省特殊教育学校发展到79所,全省义务教育阶段适龄残疾儿童和少年入学率达到96.8%。全覆盖资助3763名家庭经济困难的学龄前残疾儿童、3912名残疾大学新生,498名残疾人获得学历提升等教育资助。落实《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》,目前相关就业残疾人达1.97万人。制定实施《残疾人就业创业扶持办法》,岗位补贴和奖励超比例安置残疾人就业企业7257个,扶持1.35万户残疾人家庭创业,发展辅助性就业机构95个,安置2752人(次)精神、智力、重度残疾人就业,培训各类残疾人9.03万人(次),新增残疾人就业5.75万人。三是坚持强基固本、创新奋进,残疾人事业发展的能力建设有效提升。坚持实施残疾人工作者服务能力再造工程,深入开展党的理论教育培训,新任理事长和专职委员业务培训。村(社区)残协基本实现全覆盖,基层残疾人组织的综合战斗力切实提高。残疾人服务阵地建设蹄疾步稳,贵州特教中职校在校学生人数创历史新高,省康复医院开业营运、特色凸显。省残疾人创业就业孵化基地开园,“数字残联”建设一体化推进。大力推动公益助残,着力打造“积善贵州”公益助残品牌。投入资金共计3000余万元,启动和部署“贵惠保”助残行动、“集善扶困(贫)健康行”“乡村振兴·残疾预防”和“关爱残疾人糖尿病患者行动”项目。全省助残志愿者队伍已达7万余人,社会助残工作呈现良好局面。

回首过去五年,奋斗的经验弥足珍贵。我们深切地感受到,推进残疾人事业持续高质量发展,必须坚持党对残疾人事业的全面领导;必须坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,以满足残疾人对幸福美好生活的向往为出发点和落脚点;必须坚持党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、残联组织充分发挥作用的领导体制和工作机制,主动将各项工作融入全省经济社会发展大局;必须坚持制度化引领,建立健全与经济社会相适应的残疾人事业法律法规和政策保障体系;必须不断深化残联改革,创新驱动、强基固本、厚植残疾人事业高质量发展基础;必须始终保持团结奋斗的作风和敢于斗争的精神。这是实践经验给予我们的深刻启示,是我们踏上新征程的宝贵财富。

问:残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,促进残疾人事业全面发展是中国式现代化的应有之义和具体体现。未来五年,如何完善与共同富裕相适应的残疾人社会保障制度和关爱服务体系,在新时代新征程中促进残疾人事业全面发展?

答:今后五年,我们将全面贯彻党的二十大精神和省第十三次党代会精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,以高质量发展为统揽,持续促进残疾人事业全面发展和共同富裕,健全完善残疾人社会保障和基本公共服务体系,不断夯实残疾人事业发展基础,开启基本实现残疾人事业现代化建设新征程。我们的奋斗目标是,巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果,让他们生活品质得到新改善,民生福祉达到新水平。多层次的残疾人社会保障制度基本建立,基层服务残疾人能力进一步提升。残疾人基本民生得到稳定保障,重度残疾人得到更好照护。多种形式的残疾人就业支持体系基本形成,残疾人就业获得比较充分的保障。均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备,残疾人思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。无障碍环境持续优化,残疾人政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。“智慧残联”建设迈上新台阶,为残疾人提供更加精准化、精细化服务。残疾人事业基础保障条件明显改善,质量效益不断提升。为此,我们将全面深入落实党的二十大精神,切实履行“代表、服务、管理”职能,牢牢守住团结教育残疾人和维护残疾人合法权益两条生命线,不断完善残疾人社会保障“三个体系”,深入开展残疾人关爱服务“四大行动”,着力强化残疾人工作保障“五项措施”。其中,“三个体系”即不断完善残疾人社会救助体系、社会福利体系、社会保险体系。“四大行动”即深入开展残疾人乡村振兴行动、康复托养服务行动、就业服务行动、综合解困行动。“五项措施”即坚持党对残疾人工作的全面领导、持续加强残联自身建设、大力培育助残社会组织、充分发挥残疾人主体作用、切实加强作风建设。未来五年,我们将以更高的政治觉悟,更强的使命担当,更加奋发有为地履职尽责,不断满足残疾人日益增长的物质文化美好生活新需要,奋力谱写新时代贵州残疾人事业现代化发展新篇章。

(沈灿轩)

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