石含开
7月12日下午，广东省党政代表团与贵州省党政代表团在贵阳举行粤黔东西部协作联席会议，共同签署了《关于深化两省合作、支持黔东南州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”备忘录》。备忘录再次为黔东南“桥头堡”建设指明方向、鼓舞士气、增添动力。
据了解，自“桥头堡”政策实施以来，黔东南州认真落实“扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定”三大任务，深入实施“一体两翼”战略抓手，围绕“桥头堡”的“四区”定位，做好“人、物、产”三篇文章，突出做好“搭建平台、筑巢引凤、统筹资源、聚焦发力”等工作，全面展开“桥头堡”建设，推动高质量发展形成向好态势。
为全力深化广东省佛山市和黔东南州产业协作，佛黔主要从谋划产业项目发展、协助当地突出主导产业、做好招商引资、共建现代农业产业园区、支持工业园区发展、扶持本土企业做大做强、建帮扶车间、开展消费协作、支持发展生态旅游康养产业等方面开展工作。
用好协作资金，补足产业链，夯实产业发展基础。黔东南州用好协作资金，以项目化支持产业发展，聚焦“两茶一药”及12个主导特色产业，补足产业链。佛山市安排援助资金9.62亿元，协助黔东南州建设323个产业协作项目和油茶、茶叶、中药材等示范基地12万亩、148个，建设牛、猪、鸡、水产等养殖示范基地46个、农产品加工项目46个、冷链物流及农产品交易中心项目17个。
合作共建现代农业产业园，为产业发展提供平台支撑。黔东南州以项目建设推动一二三产融合发展，谋划种植养殖示范基地类项目，以建强一产；发展特色农产品加工，以补足二产；发展冷链物流、农产品交易市场，以延长三产。同时，通过规划引领、协助招商、培育本土企业等方式，合作共建15个现代农业产业园，引导入园企业82家，实际投资23.40亿元，实现政府发展产业有抓手、企业投资有机会、群众增收有联结的多赢局面。经过持续建设，雷山的“茶麻菇稻”农文旅融合现代农业产业园、从江的现代农业产业园已进入省级创建园区名单。
发挥粤黔两地资源互补优势，支持工业进园区发展。佛山市推动与黔东南州合作共建一个工业园区，由佛山市和南海区的2家国有企业联合出资，按照“总体规划、分步实施”的思路分期开发，首期买地110亩，建设8万平方米标准厂房及配套设施，投资超2.2亿元，由佛山企业自主投资、联合招商、自主运营，一期项目已动工。同时，根据黔东南州发展工业的迫切需求，结合两市州及结对各区县的实际，以协作资金谋划项目支持，通过人才支持、协助招商、园区结对等方式，支持其他11个工业园区发展，共引导69家入园企业新增实际到位投资额27.46亿元。
支持出台招商政策，合力做好招商引资。该州出台了《黔东南州关于东西部协作以奖代补鼓励广东投资的管理办法（暂行）的通知》，明确每年安排5000万元，对广东来黔东南投资的企业，按其完成固定资产投资额的15%予以奖补，最高可达500万元。2022年，经过严格评审，可落实奖补达300余万元。在拓展招商领域的基础上，该州发挥各自优势，打好亲商、资源、政策、服务、项目合作“五张牌”，已累计成功协助引进广东现代渔业、木材家具、中医中药、农产品加工、电子信息、流通贸易、现代农业等108家企业到黔东南注册落地，完成实际投资近27.94亿元。
统筹协调资源，扶持本土企业做大做强。黔东南州以市场规律综合研判企业的成长潜力，通过政策支持、项目协作、产销对接等方式，支持144家本土企业做大做强，实现产业可持续发展和联农带农效果。其中，在镇远、锦屏、从江支持黔康源生态农业公司、锦屏铁枫堂公司、从江康旅食斛公司2840万元，发展天麻、铁皮石斛等中药材产业。既推动大企业担纲承梁，也为中小企业提供续航动力，带动农村经济可持续稳定发展。
解决易地搬迁安置点居民就业，发展劳动密集型产业。黔东南州通过用工奖补、项目支持、协助招商等举措，引进劳动密集型企业，在易地搬迁集中安置点新建或扩大帮扶车间129个，帮助6600多名劳动力实现就近就业。其中，在丹寨投入400万元，扩大洗涤帮扶车间，支持易达公司扩大生产，并引入佛山市杰莉丝科技有限公司，加工手工串珠产品，带动就业。
畅通产销对接渠道，以市场助推企业发展。两地引导中南市场、广东坤霖堂、碧优选、广东惠隆、佛山康丰、佛山鹏辉等40多家商贸平台公司赴各县采购农特产品，订单量超1亿元；安排协作资金190万元，支持农业、商务、文旅等部门赴粤港澳大湾区推介黔东南文旅及特色农产品106次；通过“832”平台，佛山机关食堂、预算单位采购黔东南农特产品超6200万元；在雷山、丹寨等县开展“我在苗寨有亩茶”等认购活动，有1200多个经营主体认购茶园超2000亩，认购金额超1000万元，帮助黔东南茶企拓展新市场。
立足文化生态优势，支持发展旅游康养产业。黔东南州以活化村庄风貌、挖掘文化沉淀、活化节日民俗、提升文化魅力等举措，通过协助招商、示范村建设、旅游项目支持、客源拓展、旅游推介等方式，支持发展旅游康养产业。目前，累计共建84个特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点和粤黔乡村振兴示范点，建设或改造乡村旅游民宿122栋，开展农村厕所革命、生活垃圾、污水治理，改善农村人居环境，补齐农村水、电、路、网、消防等公共服务配套设施建设，帮助乡村全面提质升级。此外，还引导佛山市及各区总工会入黔考察，支持佛山职工、劳模入黔疗休养，引导佛山团市委、各高校等来黔对接，开展各类研学实践活动等。
2022年，该州共引进优强企业217家，新增产业到位资金373.1亿元，引进粤港澳大湾区重点产业项目239个。佛山助力黔东南州实施乡村振兴“五大行动”，完成11个省级、43个州级乡村振兴集成示范点项目。
下一步，双方将以“和美城乡 四大行动”为抓手，着力打造宜居、宜业、宜游的城乡环境，全面提振乡村振兴精气神，并根据备忘录，围绕深化对接联动、推动产业协作、深化双向开放、促进消费协作、促进能源领域合作、深化人才交流等方面，开展深入合作，努力提升“桥头堡”开放窗口的形象。