促进健康老龄化、提高普惠性养老质量成为积极应对人口老龄化的长久之计。2023年省政府工作报告指出，积极增加普惠性养老，提质改造标准化养老机构20个。

提质改造标准化养老机构，增强护理型养老能力。随着老龄化程度的不断攀升和专业照料需求的增大，要尽快增强护理型养老能力。增加护理型养老床位，改造标准化养老机构，完善养老机构的硬件设施是最基本的要求。此外，相关部门还应加强对标准化养老机构的服务能力和服务质量的监测，并将监测的结果定期对社会公布，从而督促标准化养老机构服务质量稳步提升，总体向好。将数字化、智能化纳入养老院建设，融入养老院的进出院管理、日常健康管理和生活照护等方方面面。护理工作透明化，让家属随时了解老人在院的日常，包括生活起居、健康状况等。将数字技术与服务技术相结合，提升养老机构服务能力和服务质量。

融入嵌入式社区养老服务站，推动养老服务普惠性。采用公办民营，或委托民营以市场化运作小微服务中心等方式在相邻社区或村寨建立“15分钟养老服务圈”。嵌入式社区养老服务站可以为社区居家老人提供社区助餐服务、日间照料服务、健康监测、心理疏导和培训服务等，其服务内容可以超越医疗、生活护理和家政的范畴。在社区建立小微养老服务站，实现养老机构和社区的融合，可以让老年人在熟悉的地方安度晚年，不仅可以满足多样化的养老需求，提升养老服务的普惠性，还可以增加一批就业岗位。相关部门则需要鼓励并扶持社区小微养老服务站的建立和运行，并加强相关行业的监管，以进一步发挥社区小微养老机构发挥效应，提升养老机构的创新能力和服务水平，推动养老服务普惠性。

建设养老服务专业队伍，提高养老服务质量。充分发挥院校培养人才的主要渠道作用，开设养老服务专业或方向，加强养老服务专业人才培养与养老服务机构的合作，不断壮大养老服务人才队伍。在公共卫生、中医药等专业延伸老年医学内容的学习，加强老年健康相关复合人才的培养。建立养老服务实训基地，定期对养老管理人才和服务人才进行培训和再教育。提高对养老服务人才的财政补贴，建立合理的激励制度，保障养老服务人才的薪酬待遇，支持和引导养老服务机构建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献科学的薪酬分配制度。通过将养老服务人才纳入积分落户等鼓励政策支持，提升养老服务人才的职业认同感和社会尊崇度，确保养老服务队伍的壮大和完善。

拓宽老年健康服务内涵，建立老年健康档案。依托院校、老年教育机构、各类养老机构、社区党群服务中心、基层医疗卫生机构和各类媒体，拓宽老年健康教育和健康服务的覆盖范围。以社区为单位，建立健康教育咨询点、健康服务驿站，建立老年人家庭状况和健康状况基本档案，加强对老年人常见慢性病和常见心理健康问题的健康指导。定期开展老年人身体和心理健康等科普服务活动，及时向老年人及家属宣传健康知识，提升其在老年人保健、疾病预防、居家护理、科学健身等方面的意识和技能。帮助老年人培养主动健康的意识和能力，鼓励践行科学的生活方式，坚持开展老年人常见病的监测和自我管理。充分利用基层社区的辐射功能，加强对老年人及其看护人员、家属的心理健康和心理关怀服务。

搭建老年志愿服务平台，共建共享老年友好型社会。宣扬敬老爱老助老的良好氛围，共建共享老年友好型社会。搭建全社会参与关爱志愿服务的平台，鼓励和扶持各类关爱老年相关志愿服务活动，为老年人提供生活、健康、科普、心理、法律等方面的关怀和帮助。通过积分等方式，建立单位和个人志愿服务的激励评价机制，加强志愿服务的规范化和常态化发展。引导并支持低龄、健康老人充分发挥经验、知识、技能等方面的优势，充分发挥“传帮带”的作用，继续发挥余热，积极参与科教、公共事务和志愿活动等工作中。

普惠性养老服务的高质量发展，直接关系到数百万老年人的切身幸福与安乐，是积极化解人口老龄化问题的有利渠道，还可以为社会增加第三产业就业岗位，对构建新时代和谐社区、和谐社会具有重要的作用。

（作者单位：青岛市社会科学院）