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[新时代 新征程 新伟业]以生态环境高水平保护助推高质量发展

——深学笃用习近平总书记对贵州守好发展和生态两条底线的重要指示

杨三可

生态环境部门作为贯彻落实习近平生态文明思想的主力军和排头兵,必须坚决担负起生态文明建设的重大政治责任,持续在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下真功、见实效,切实把思想和行动统一到党的二十大确定的各项任务上来,以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。

在生态环境保护工作中贯彻落实高质量发展的要求,必须坚持守正创新,全面把握好以高水平保护助推高质量发展的方法举措。

久久为功持续破解制约高质量发展的突出问题。一是全力推进突出生态环境问题整改。聚焦突出生态环境问题排查整治,深入打好大气、水、土壤污染防治攻坚和固废治理、环境风险防控五场标志性战役,全面推进赤水河流域白酒产业、磷污染、锰污染、生活污水、生活垃圾、危险废物和工业园区环境治理七个专项攻坚行动。二是全力解决群众身边生态环境问题。持续深化领导接访、包案整治、带案下访等活动,严格落实信访件办理“四访”机制,在推动问题真改实改的同时,切实提高群众对信访件办理的满意度。三是全力防范化解生态环境风险隐患。推进生态环境风险防控体系建设,建立环境风险隐患“一企一档”,完善风险隐患信息化动态调度机制。加大对煤焦化、化工、燃煤电厂和涉危涉重等重点行业企业排查整治力度,常态化开展环境应急演练,不断提升突发环境污染事件的应急处置能力,为高质量发展提供坚强安全保障。

因势利导持续厚植助推高质量发展的生态底色。一是持续加强生态保护和示范创建。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督工作,加快编制省生物多样性保护行动计划,积极推进国家级、省级生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。二是持续抓好生态环境执法监管。深入开展“大学习大比武大练兵”活动,提升行政执法和监督人员能力素质。持续开展从严排查整治专项行动,严厉打击生态环境违法行为。严格抓好重点监管企业执法监管,坚决查处未批先建、无证排污、未按证排污、利用天坑漏坑暗管偷排、直排等违法违规行为。三是持续健全现代环境治理体系。开展地方生态环境标准实施情况评估,健全完善地方环境标准。推进生态产品价值实现机制、生态环境损害赔偿、生态补偿制度等改革,完善环保信用评价、环境污染强制责任保险制度。创新方式,继续办好生态文明贵阳国际论坛,持续推动论坛成果转化。

多点发力不断完善服务高质量发展的政策措施。一是深化“放管服”改革。持续深化环评、入河排污口和排污许可“三合一”审批改革,实行一次审批。优化行政许可事项办理流程,深入推进生态环境领域“一站式服务”,推进“一窗通办”“全省通办”“一网通办”。推行环评审批“零”工作日,对符合生态环境保护要求的重大建设项目实施“即到即受理即转评估”。二是强化帮扶指导。实行提前介入式服务,在重大项目招商引资和前期谋划阶段提前判断项目环境可行性,提前梳理项目堵点难点。实行全程清单式服务、包保定制式服务常态化开展“送法规、送政策、送技术”服务企业专题活动。三是优化执法方式。健全监管机制,不断完善网格化环境监管体系。推行包容审慎监管,实施轻微生态环境违法行为不予行政处罚清单,合理合法运用生态环境行政裁量权基准规定办案。建立健全生态环境执法监管正面清单制度,实行差异化、分级分类监管,对守法企业无事不扰,对违法企业利剑高悬。

党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。着力建设一支生态环境保护铁军,不断提升生态环境保护工作能力本领,推动生态环境保护和经济社会发展从量变到质变。

做到心中有党。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,牢固树立和践行正确政绩观,持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫,不断提升政治能力、思维能力、实践能力,切实把党的创新理论真正变成看家本领,转化为加强生态环境保护、推动高质量发展的生动实践。

做到胸中有数。始终对“国之大者”“省之大计”胸中有数,自觉把生态环境保护工作放到省委、省政府工作大局中去思考、定位、布局;始终对生态环境保护基本情况做到胸中有数,弄清楚地方经济状况、资源禀赋和环境承载力,弄清楚大气污染、水污染源头及成因,有针对性地对症下药、精准施策。

做到肩上有责。始终保持和不断加强生态环境保护的战略定力,坚持方向不变、力度不减,传承、巩固、发展好历年来生态文明建设和生态环境保护工作取得的经验和成果,一件事情接着一件事情办,以钉钉子精神推动各项工作任务顺利完成。坚持量力而行、尽力而为,立足当下、干在当下,把打基础、利长远、出实效、创实绩的事抓好做实。

做到手上有招。坚持干什么学什么,缺什么补什么,不断提高推动高质量发展的本领、服务群众和企业的本领、防范化解风险的本领。聚焦推动生态文明建设出新绩、打造生态文明建设先行区进行深入研究,在应对挑战、攻坚克难中不断探索新路径、激发新动能,以高水平保护更好服务大局、应对变局、开创新局。

做到脚下有力。大力发扬“严细深实勤俭廉”的工作作风,大兴调查研究之风,围绕制约高质量发展的突出生态环境问题,围绕影响生态环境改革发展的重大问题,深入基层一线问计问需,全面了解掌握项目审批卡点、企业生产堵点、群众生活难点,提出有针对性、可操作性的意见建议,为推动高质量发展献计出力。

(作者为贵州省生态环境厅党委书记、厅长)

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