王怡 李朝举 曾加录 马其沛
产业振兴,一二三产融合发展——白酒产业园建设如火如荼,农业管理规范化、精细化、科学化,旅游产业风生水起,产业发展持续优化。
山清水秀,奋力写好绿色文章——污染企业整治、固废利用、矿山复垦复绿,绿色成为最亮眼的底色,生态环境持续向好。
引才育才,梧桐树下凤凰飞来——重视人才、珍惜人才、爱护人才,以超常规举措培养、引进、用好、留住人才,人力资源持续开发。
破局开路,创新求变激发活力——“全国农村宅基地制度改革试点”“国家增量配电业务改革试点”稳步推进,深化“放管服”改革、优化资源配置、优化营商环境,创新机制持续深入。
五年来,金沙县完成地区生产总值达到263.16亿元,年均增长6.6%;税收达到43.98亿元,年均增长4.9%;农林牧渔总产值达到82.95亿元,年均增长6.9%;城镇居民人均可支配收入41047元,年均增长7.2%;农村居民人均可支配收入14547元,年均增长9%。
金沙县牢记嘱托、踔厉奋发,坚持绿色发展理念,探索绿色发展路径,持续整合资源,优化人才资源结构,不断创新体制机制,加速释放改革红利,努力为把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区贡献力量。
推进产业升级 引领经济发展
在贵州星原意力发自动售货机有限公司生产车间,工人们正严格按照客户要求进行板材切割、折弯、喷涂,加班加点生产和加工各种自动售货机。“目前公司已和日本客商签订出口自动售货机4000万元人民币以上的销售合同,加上国内市场份额,全年销售产值可达5000万元以上,同比增长250%以上。”该公司董事长刘波介绍。
金沙县坚持工业强县战略,紧扣推进经济社会高质量发展目标,着力实施工业强县战略和工业倍增行动,大力推进市场体系建设,培育经营主体,有效推动工业商贸经济持续健康发展。着力做优煤电、做强白酒,经开区围绕主导调整链式产业布局,大力推进煤矿机械化智能化开采,高位推动金沙白酒产业园建设,白酒包材、电子电声等产业集聚发展。截至2022年底,纳入规上工业企业61个。规上工业增加值从2018年的69.62亿元增加到2022年的104.59亿元,年均增速达11.2%,民营经济增加值占全县GDP比重年均达70%。
走进茶园镇敦丰社区,大田里的高粱禾苗正处于旺长阶段,高粱种植户正在进行人工除草和追施有机肥作业,所有高粱种植地块一律实行田间规范化、精细化、科学化管理,每个生产环节都按酒用有机高粱的生产标准和管理办法严格执行。
目前,金沙县有29.56万亩基地获得有机地块认证,今年有机高粱种植面积达20.6万亩,涉及农户4万多户。“全县高粱产量将达5万吨以上,产值可达5亿元左右,通过多年来的探索,高粱种植已成为广大农户稳定增收的一个重要渠道。”金沙县农业农村局副局长陶发琴说。
五年来,金沙县深入推进农业供给侧结构性改革,推动“33328”产业布局,茶叶、有机高粱等优势产业实现规模化、商品化、品牌化华丽转身,培育打造出国家地理标志保护产品4枚,成功创建为全国绿色发展先行区和国家现代农业示范区,有机绿色成为金沙农特产品的流通标签,农业总产值达80.53亿元,茶叶和有机高粱成为两大优质产业。
累计建设高标准农田40.5万亩,打造20块500亩以上坝区示范点,培育国家级重点农业龙头企业2个、省级23个、市级47个。“金沙贡茶”“湾子辣椒”“禹谟酱醋”“金沙黑山羊”等获得国家地理标志保护产品称号,金沙获列“全国绿色发展先行区”“国家现代农业示范区”“中国茶叶百强县”。
在服务业发展方面,金沙县编制完成《全域旅游发展规划(2018-2030)》,加快发展旅游为主的现代服务业,建成3A级旅游景区5个,商贸物流、批零住餐等服务体系进一步健全完善,经营主体增加到4.93万户。成功打造钱壮飞烈士陵园纪念馆、红军南渡乌江三大渡口、乌江画廊之红旗渠红色旅游精品线路;钱壮飞烈士陵园入选“建党百年红色旅游百条精品线路”之“红色贵州 雄关漫漫”精品线路。玉簪花旅游景区入选全省城镇体育旅游示范基地培育名单,酱酒文化旅游景区入选贵州首批10大酒旅融合景区。建成贵州贡茶城、玉簪花景区、木孔镇信安社区红军长征村等项目。
坚持绿色发展 厚植生态优势
仲夏,正是蜂糖李成熟上市的季节,走进清池镇普安村蜂糖李种植基地,果实饱满的蜂糖李沉甸甸地挂满枝头,300余亩李子陆续迎来采摘期。村民肖连银在自家的土地里种植的20亩蜂糖李经过精心管护,吸引了不少客商前来采购。“今年已经挂果成熟,蜂糖李味道也不错,产量也很好,预计有5万元左右的收入。”肖连银高兴地说。
位于赤水河上游核心地带的清池镇,是赤水河流域生态文明建设的重点区域。2011年《贵州省赤水河流域保护条例》颁布以来,金沙县严格按条例规定关停赤水河流域范围内的重点污染企业,停止在建的酿造企业及禁止新建涉污企业,从源头上遏制了污染,使赤水河生态环境得到有效保护。目前,流域内每个乡镇仅保留一个砂石厂,涉及到采矿、冶炼、造纸、化工、酿造等禁止类工业全部予以关停。
在贵州金沙经济开发区贵州皇冠新型建材有限公司,满载脱硫石膏的货车从黔北电厂轰隆隆地驶来。公司将电厂固废脱硫石膏经过研磨、加辅料、发泡、减水、凝固等工序后,变成建筑行业的高端纸面石膏板发往全国各地。2022年,这家企业消耗脱硫石膏近30万吨,年节约堆存土地100余亩,废渣资源综合利用率达到90%以上,年产值2亿元以上。
黔北发电厂的固废不仅可以得到利用,废弃的蒸汽也发挥着重要作用。距离该厂10余公里的贵州金沙窖酒酒业有限公司设备部部长周会介绍,“与黔北电厂合作蒸汽直接供应项目在2019年底开始启动,公司把原有的小锅炉全部取缔,实现了所有白酒生产的蒸汽能源保障。”
虫鸣鸟飞,草木葱茏,水流汩汩……7月的新化乡新龙村化竹矿山,苍山滴翠、绿意浓浓,曾经废弃荒芜的矿山复绿后焕发出美丽的容颜。
新化乡新龙村历经几十年的煤矿开采之后,矿区地理生态环境遭受严重破坏。让人难以想象的是,十年前这里还是满目疮痍的山体、满山遍布的矿渣,如今通过地灾治理、生态修复、土地复垦等手段,将原来的荒山秃岭平整为耕地,围绕山、水、林、田、湖、草不断加大各类生态环境要素和现代农业基础设施建设,初步形成了一个良好的小生态系统,呈现出花草繁盛、水清景美。
近年来,金沙县认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,切实加大赤水河流域生态文明建设力度,全县已完成矿山地质灾害治理和环境修复520公顷,森林覆盖率提升到61.89%,县城空气质量优良天数比率保持在98%左右,县域河流地表水监测断面和饮用水达标率100%,城乡生活垃圾无害化处理率达85%以上,粉煤灰脱硫石膏等工业固废利用率达74%左右,实现了“水清岸绿家园美、绿色发展谱新篇”的治理目标。
人力资源开发 提供智力支撑
盛夏时节,金沙县20万亩酒用高粱长势喜人。毕节市级科技特派员、金沙县农业农村局技术人员王先刚每天都要抽时间到产业基地,检查有机高粱的长势,指导农民按照规程做好田间管护,切实帮助解决好制约产业发展的实际难题。“我们将继续做好科技服务工作,真正使科技特派员成为产业发展、农民增收、乡村振兴的好帮手。”王先刚说。
在金沙县桂花乡滥坝村,猕猴桃产业基地里,密密匝匝的猕猴桃挂满枝头,30余名村民正忙着给猕猴桃套袋,一片繁忙景象。该基地属于返乡创业人员项富强投资创办的金沙县益众康专业合作社,该合作社目前种植猕猴桃200余亩,已有120亩挂果,产果7万余斤,预计实现产值70余万元。“自己有一定的资金和发展实力,所以回到家乡投资创业,带动当地的产业结构调整,带领老百姓增收致富。”项富强说道。
走进位于金沙县茶园镇的金沙卓为环保新材料有限公司生产车间,工人们正在将贵州金元集团茶园电厂的废弃物赶制成石膏板。据了解,该公司拥有一批长期从事新型石膏建材研发、生产、施工及管理以及高级工程师组成的稳定技术团队。“上游石膏企业资源、能源供应充足,我们的技术团队在石膏行业有多年技术经验积累,这就促成了我们在金沙县实施电厂废弃物制成石膏板的项目。我们团队不断吸纳新鲜血液,通过传、帮、带模式不断帮助成员成长,团队人员从最开始的6人发展到现在已有近百人。”该公司研发主任薛纪辉说。
为了提高基层医院的诊疗水平和医疗技术,金沙县人民医院始终坚持“人才强院”战略,创新人才培养模式,提高人才培养效果,努力营造育才、引才、用才的良好环境,促进医院整体医疗水平的全面提升。金沙县人民医院内分泌科主任高琳,曾在遵义医科大学从事内分泌代谢性疾病的临床、科研和教学工作38年,有着丰富临床经验的她,就是金沙县引进的专家人才之一。
近年来,金沙县坚持高质量发展统揽全局,紧紧围绕“四新”主攻“四化”主战略、“四区一高地”主定位,结合金沙县委“12345”总体规划目标,培养、引进、用好、留住人才。截至目前,金沙县人才总数达11.19万。其中,企业管理人才15581人,专业技术人才25399人,技能人才35298人,农村实用人才32948人。
因地制宜施策 活力持续迸发
盛夏时节,在乌江库区边上的化觉镇前顺村乡村旅游项目基地,野外露营、品美食、乘游艇、赏美景等多种旅游业态,吸引了县内外游客前来旅游度假。游客邓女士带着小孩来亲近大自然。她高兴地说:“这里环境很不错。”
化觉镇前顺村乡村旅游项目基地通过引进经营主体投资,村集体经济组织投资100万元,对前顺村的5户1857.36平方米闲置房屋进行重新规划和修缮,打造精品质优、独具特色的星级农家乐和布依族文化特色乡村旅馆,收益按照村集体33%经营主体67%的比例进行分配。“提高农村闲置宅基地利用效率的同时增加了村集体和农民收入,目前全村已打造星级农家乐3家,特色乡村旅馆4家,近期获评全省乡村旅游重点村。”前顺村党总支书记、村委会主任王应著说。
作为全国新一轮农村宅基地制度改革试点县之一,金沙县积极探索创新,抓实抓好宅基地规范审批和监管、农民宅基地使用权和住房财产权确权登记颁证、盘活闲置宅基地和闲置农房等一系列改革工作。
金沙经济开发区,白酒、包材、建材等企业生产车间一片繁忙的生产景象。大美酒业、亿坤汽车城等一批新型工业化重点项目建设有序推进。2022年以来,金沙着力推进开发区体制机制改革,推动人力资源、招商引资、项目建设、管理制度等领域先行先试,推动开发区高质量发展,在积极争取政策支持,对开发区规划范围进行优化调整,并将规划用地全部纳入国土空间规划城镇开发区边界范围,以满足金沙经济开发区产业项目承接需要。
目前,金沙经济开发区已初步形成以白酒为首的产业包装包材、电子电声、石材建材为潜力产业的发展布局,扎实推进金沙开发区转型升级、创新发展。截至目前,开发区入驻企业104家,其中规上企业22家,就业人数1万余人。今年1至4月,完成规模工业总产值16.058亿元,工业增加值7.16亿元,税收收入2.37亿元,固定资产投资1.32亿元,新签约引进项目5个。
近年来,金沙县先后承担“全国农村宅基地制度改革试点”“国家增量配电业务改革试点”等国家级试点示范。全面完成新一轮机构改革。深化“放管服”改革,创新推行30个“政务服务集成套餐”。围绕经开区管理体制机制、教育、医疗、人才等出台改革方案31个。优化资源配置、加强要素保障,加快推进国有集团公司实体化转型。持续优化营商环境,产业大招商工作体系进一步健全完善,先后引进露笑集团12万亩茶叶种植加工、金沙酒业万吨酱香白酒扩建、金三叶茶叶机械制造、玉山九鼎、盈利玩具等优势项目落户金沙,开放转型、活力创新发展动能更加强劲。
(本版图片均由金沙县融媒体中心提供)