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织金

锦绣画卷 幸福生活

平远古镇充满诗情画意。

乌蒙利民茶场青翠碧绿。

凤凰公园,市民休闲娱乐的好去处。 王春府 摄

宝桢湖畔织金阁。

猫场镇皂角加工厂房。

张云航 熊江

绿水青山,守护繁衍生息的自然法则。

欢声笑语,勤劳禀赋坚守着美丽家园。

田园牧歌,不再是梦幻的诗和远方。

活力迸发,千年古韵焕发新的风采。

这,就是织金,乌蒙高原上一颗璀璨的明珠。

毕节试验区成立35年来,织金全县130万各族群众携手同行、艰苦奋斗、顽强拼搏,谱写了全面建成小康社会的壮丽篇章,昂首阔步迈上建设贯彻新发展理念示范区新征程。

同步迈进新时代

“村与村相连、户与户相通,想走哪里都方便,人背马驮的场景已成为历史。”

“以前望天吃水,现在可好了,打开龙头就有水,卫生又方便。”

“以前的生活和现在根本没法比。”

脱贫攻坚战的胜利,撕掉了贫困标签,生活有多幸福,老百姓最有发言权。

2020年,该县21个贫困乡镇全部摘帽、333个贫困村全部出列、28万余名贫困人口全部脱贫,3.21万人搬出大山,获评全国“十三五”时期搬迁工作成效明显县。2018年、2019年连续两年在贵州省对市县两级党委和政府脱贫攻坚成效考核中综合评价获“好”的等次。

然而,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。

脱贫之后乡村如何振兴?织金立足当前,放眼长远,绘制了宏伟发展蓝图。坚持以绿色发展、人力资源开发、体制机制创新为“建设贯彻新发展理念示范区”的着力点、突破口,围绕“四新”主攻“四化”,结合自身实际全力推动乡村振兴工作。

全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。织金县严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,开发建设防止返贫监测信息平台、低收入人口动态监测信息平台,早发现、早干预、早帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

始终坚持党管人才原则,持续深化人才发展体制机制改革,在人才引、育、用、留方面出实招、下功夫,为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入了强劲的人才动力。截至目前,该县共精准引进教育、医疗、农业、林业、水利等领域急需紧缺人才300余名;共培育“种养能人”“自强先锋”“家庭管家”等各类技术技能人才4.8万余人次;统筹选派县乡农技人才和“土专家”1300余人组建了南瓜、茶叶、中药材等30个县级科技特派团,与中央、省、毕节市选派的63名科技特派员共同下沉一线,开展结对服务指导产业发展。

织就生态新彩锦

一颗颗泛着微亮的蜂糖李挤满枝头,只等来客采摘。

眼下,织金县大平乡岩脚村蜂糖李示范园里,翠绿的蜂糖李树郁郁葱葱,泛着微黄色的蜂糖李饱满圆润,汁液丰富,清脆爽口。

“这个村可耕地面积小,石漠化比较严重,‘喝水靠天、消水靠坑、出门靠走、产业没有’。在外人看来是净土,但在当地人眼里净是土都算不上。”大平乡相关负责人介绍。

为改变这种状况,针对喀斯特地貌土壤贫瘠、石漠化严重、地表缺水等特性,大平乡党委、政府聘请专家到该地深度调研、派出精干力量外出学习,最终决定通过治理石漠化、优化树种、以绿修境等方式,在这片喀斯特地貌上创造“石缝经济”,以达到绿化环境、促农增收的效果。

2017年,该乡利用退耕还林政策项目,在岩脚村采取“党支部+合作社+农户”的组织方式引进种植蜂糖李822.7亩。目前已集中挂果310余亩,按当前市价算,每亩可达4000余元纯收益。

实际上,李子成了村民致富果的成功案例只是织金县生态文明建设的一个缩影。35年来,织金县干部久久为功,打好生态环境保护持久战,把绿水青山变成群众的“幸福不动产”。动真碰硬打好环境综合治理攻坚战,把绿水青山变成群众的“生活实景图”。

立足长远打好绿色经济发展转型战,把绿水青山变成群众的“绿色提款机”。织金全县森林活立木蓄积量达688.56万立方米,森林覆盖率达63.02%,空气质量优良天数比例达97%;县城及千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%,六条地表水河流断面水质达标率100%。全县环境空气质量常年达到国家二级标准,达标率100%。全县空气质量优良天数比达97%。发展林下经济39.6万亩,林业产值达20亿元以上。桂花林场获全国“十佳林场”称号;乌蒙利民生态茶场获全省首张生态茶场林业“碳票”;“织金竹荪”产区入选全国特色农产品优势区;“织金皂角精”获国家地理标志登记保护认证,皂角被列入全省12大特色产业。织金洞成功创建国家5A级旅游景区,织金入选2022年中国县域旅游综合竞争力百强县(市)。

人才支撑可持续

“我是土生土长的织金人,但之前一直在四川工作,2018年通过人才引进到织金县人民医院担任神经内科主任医生。”现为织金县人民医院医生的杨洪云说。

2018年,看到家乡发布引才公告后,杨洪云立刻把这个好消息告诉妻子,一开始,妻子有些犹豫,但看到织金的优惠条件后,妻子同意了他的想法。就这样,杨洪云带着先进的医疗技术回到家乡,用丰富的从医阅历和精湛的医疗技术服务家乡群众,为家乡医疗卫生事业作出了贡献。

人才引进是织金县统筹推进人力资源开发与经济社会发展相融互促、同频共振的一项措施之一。近年来,该县以人口大县向人力资源强县转变为目标,不断优化人力资源结构和质量,人才资源总量从7.9601万人增加到11.9726万人,人才总量增长率达50.4%。

形成以“党委统一领导、政府牵头抓总、部门各司其职、社会力量广泛参与”的工作格局,织金统筹推进人力资源开发和各类人才队伍建设,按照“高端人才扩容、中端人才提质、初端人才倍增”的总体思路,为人力资源开发营造良好制度环境。

为筑牢“人才堡垒”,织金深入实施人才引、育、用、留“四大工程”,按照“不唯论文、不唯职称、不唯学历、不唯奖项”和“不求所有、但求所用”的原则,引进高层次人才251人到织金创新创业,发放引进人才津补贴221.4万元。完成继续教育学时认证21368人。统筹选派选聘县、乡、村三级农技人才1284人,组建30个县级科技特派团下沉一线开展技术指导服务25680次。实现技能人才从10288人增加到35552人。

在推进就业创业中,织金共获得中央、省级、市级就业补助资金26285.26万元,城镇就业呈递增趋势,实现城镇新增就业52479人,年均增长率达38.16%。转移农村劳动力就业94320人。累计促进10202名离校未就业高校毕业生就业、13053名失业人员再就业。共计开发65387个乡村公益岗位,发放创业担保贷款1.58亿元。围绕“毕节苗绣”特色技能品牌,创建毕节苗绣织金公共实训基地,打造“蔡群苗族蜡染”和“杨晓珍苗族蜡染”技能大师工作室,带动周边农村妇女就近就业1300人。

机制创新迸活力

以改革破难题,以创新促发展。

近年来,织金县围绕破解瓶颈制约,坚持问题导向,不断深化行政管理体制机制、社会治理改革等领域改革,以体制机制创新为抓手,不断增强县域经济创新力、竞争力。

在推动乡村振兴过程中,织金出台《织金县实施“十项工程”深化“固本行动”助推乡村振兴工作实施方案》,建立十项工程深化固本行动助推乡村振兴,切实把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来,全面推进乡村振兴。依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,采取“政治为引领、自治为基础、法治为保障、德治为教化、智治为支撑”五治融合工作模式,有效提升基层社会治理效能。

持续加强民生建设,织金编制《织金县支持消除中小学大班额学校建设项目规划(2022—2024年)》,规划新建、改扩建学校16所、单体23个。统筹推进乡、村两级医疗卫生机构资源整合,推进乡村医疗卫生一体化建设管理,不断推进基层卫生健康服务方式改革,持续推进县域2家医共体建设。从体制机制、基础设施、文化惠民等方面,全面推进国家公共文化服务体系建设工作,建成文化站33个,乡镇级文化文体健身广场33个,乡镇图书室、电子阅览室33个。

依托政治、资源、人口优势,织金建立与周边地区协同投入、协作运营、互利共赢的利益分享机制。积极与建立协作机制、示范村结对帮扶机制等的协作地区进行沟通洽谈,强化推动贵阳市观山湖区等地就织金在技术、人才、资金、项目等方面开展帮扶合作。出台《织金县打造“贵人服务”品牌优化营商环境三年实行计划实施方案(2021-2023年)》,坚持“层级管理”原则,持续打造“市场化、法治化、国际化”营商环境新高地,助力织金经济高质量发展。

“聚力行动”增动能

“‘吃水不忘挖井人’,我们心存感恩,发自内心感谢共产党,感谢全国工商联……”2019年8月,织金县金凤街道田坝村24户居民得到全国工商联领导干部捐资建设水窖,吃上干净、放心自来水的村民们自发写了一封《感谢信》,“我们将怀着感恩之心,用勤劳双手努力创造美好生活。”

“世世代代吃尽缺水的苦,祖祖辈辈做尽盼水的梦。”对田坝村人来说,全国工商联“五个一”产业扶贫捐赠活动中的“一口水窖”项目,让他们实现了几辈人的盼水梦。

而这些,只是全国工商联帮扶织金县的一个缩影。

近年来,织金县以实施“聚力行动”为抓手,紧紧抓住全国工商联定点帮扶机遇,聚焦巩固脱贫成效衔接乡村振兴重点任务,以“四化”为主攻方向,凝聚中央统战部、广东统一战线等统战帮扶之力,同心、同向、同行,开启从“试验”到“示范”,从闯新路到高质量发展时代新篇。

坚持“指导”与“解难”并重,全国工商联聚焦“织金所需、自身所能”,广泛动员社会力量大力支持织金各项事业建设,累计投入1.19亿元,实施帮扶项目64个,坚持“输血”与“造血”并举,捐赠“五个一”产业扶贫项目资金5386万元;坚持“示范”与“典型”共建,投入1000万元资金帮扶织金县猫场镇龙潭社区建设乡村振兴示范点,助力织金县创建成为全国“万企兴万村”行动典型县。

目前,103家县内外优强企业联系帮扶105个村,实施项目111个,累计到位资金1.85亿元,捐款捐物214.7万元;坚持“联引”与“扶持”并进,全力构建“大统战+大招商”工作格局,推动县域综合实力提升。促成签约企业30家,签约资金114.412亿元。在全国工商联的协调下,织金县中石化50万吨每年聚乙醇酸(PGA)项目启动,一期投资约110亿元,预计年产聚乙醇酸20万吨,产品年均销售达31.5亿元。

后记:站在新的历史起点上,织金全县干部群众牢记嘱托、感恩奋进,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,抢抓“强省会”战略机遇,围绕奋力奏响建设贯彻新发展理念示范区织金最强音这一目标,以打造“两区一典范一基地”为重点任务,以政策资源人口“三大优势”为基础支撑,以“市场换产业、资源换投资”为重要路径,紧扣推动高质量发展、创造高品质生活“两项任务”,聚焦绿色发展、人力资源开发、体制机制创新“三大主题”,主攻新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化同步”,实施产业大发展、区域大协同、治理大提效、民生大保障、作风大淬炼“五大行动”,融入以贵阳贵安为核心的城市经济圈,建设“黔中经济圈重要节点城市”,扎实推动共同富裕,迈向全面建设社会主义现代化织金新征程。

(本版图片除署名外均由张云航摄)

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