冉阿建

打开水土保持“天地一体化”卫星遥感监管平台，工作人员能清晰发现图上疑似违法违规图斑，执法人员根据卫星定位，迅速赶到“图斑”处，进行核实求证，让所有违法违规项目无处遁行，有效消除监管盲区和漏洞，极大地提高了水土保持综合防治能力。

贵州省岩溶地貌广泛分布，地势复杂，生产建设活动扰动破坏地表，极易造成水土流失。过去，因水土保持监管力量薄弱、监管手段落后，生产建设项目“未批先建、未验先投”等违法现象普遍存在。如今，水土保持“天地一体化”卫星遥感监管整合了遥感、大数据、云服务技术，为水土保持监管装上了望得更广、盯得更准、看得更细的“火眼金睛”。

近年来，贵州以实施生产建设项目信息化监管为突破口，创新监管模式，率先在全国开展水土保持“天地一体化”卫星遥感监管，全面提升生产建设项目监管水平，有效防治和减少人为水土流失，筑牢两江上游生态绿色屏障。

截至目前，水土保持“天地一体化”卫星遥感监管累计完成全省生产建设项目卫星遥感全覆盖监管12次，解译生产建设项目疑似违法违规图斑3.7万余个，实现了生产建设项目多频次监管和扰动图斑解译、识别、提取的自动化、智能化，确保违法违规行为能够及时、快速发现并查处。

同时，贵州省水利厅还建立完善了水土保持“天地一体化”监管查处制度，以水土保持目标责任考核为抓手，明确省、市、县三级政府和部门水土保持监管防治职责，明确信息化工作任务分工，强化沟通协调，形成责任明确又高度协调的工作体系。2018年以来，共判别疑似违法违规图斑3.7万个，经复核确认，认定违法违规项目1.4万余个。

通过水土保持“天地一体化”卫星遥感监管，全省水土保持未批先建、未批先变等违法违规行为逐年减少，从2018年的7301个减少到2022年的480个；水土保持方案编报率逐年提升，从2018年的47%增加到2022年的93%，人为水土流失得到较好防治。水土保持“天地一体化”卫星遥感监管先后入选《智慧水利先行先试成果目录（2020年）》《2020年水利先进实用技术重点推广指导目录》。

“水土保持‘天地一体化’监管体系的建立，加强了水土保持信息化建设程度，进一步提高了水土流失综合防治效益，在全国率先实现水土保持监管全覆盖，能够做到全域、精准、高效监测水土流失，每年节约监管成本超过1千万元。”贵州省水利厅相关负责人说。

根据贵州各级水行政主管部门监管需求，水土保持“天地一体化”卫星遥感监管还在现有生产建设项目信息化监管系统的基础上完成了改造升级，有效实现多用户应用与贵州省水土保持大数据系统高效衔接，满足了生产建设项目高频次、全覆盖、全流程监督管理的需求。