毕节市全面贯彻落实党中央、国务院作出的“建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现多规合一”的重大部署，“四注重”布局国土空间总体规划，助推高质量发展。

注重资源禀赋。完成土地利用总体规划和城市总体规划“双评估”，毕节市资源环境承载能力和国土空间开发适宜性“双评价”及毕节市生态保护红线、基保农田保护红线、城镇开发边界线评估。完成发展战略与城镇体系、山地特色新型城镇化发展对策、乡村振兴背景下乡村地区发展、景观风貌塑造和历史文化传承、城乡发展支撑要素配置、国土综合整治与生态修复等6大专题研究，摸清毕节市资源禀赋潜力，奠定优化空间规划格局基础。

注重“三线”约束。按“底线思维、保护优先，多规合一、协调落实，统筹推进，分类管控”的原则，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。划定生态保护红线4621.87平方公里、占国土面积的17.21%，永久基本农田保护面积5266平方公里、占国土面积的19.61%，划定城镇开发边界506.98平方公里（中心城区151平方公里）、占国土面积的1.89%，约束城镇无序扩张。

注重功能定位。综合分析不同区域资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等要素，划分包含94个乡镇的重点生态功能区2个，总面积11202.87平方公里，占国土面积41.73%；划分包含90个乡镇农产品主产区1个，总面积9382.24平方公里，占国土面积34.94%；划分包含80个乡镇的城市化地区5个，总面积6263.68平方公里，占国土面积23.33%。构建科学合理的城市化、农业发展和生态安全格局，助力人与自然和谐共处的美丽中国建设。

注重发展保障。围绕“培育毕节省域副中心城市”定位、《推动毕节高质量发展规划》及毕节市委市政府“1+6+1”政策实施的空间需求，指导9517个各级重点建设项目避让生态保护红线和永久基本农田科学选址，规划保障《推动毕节高质量发展规划》所涉及重大项目153个。围绕“市场换产业、资源换投资”，划定矿产资源重点开采区4004平方公里，规划中心城区产业用地50平方公里，为提高中心城区首位度做好产业支撑。

（张习荣 王丽）