6月6日，兴义市人民检察院邀请“益心为公”志愿者及相关行业专家，就该院办理的行政公益诉讼案进行了回访。

访什么？还得从公益诉讼“会诊”非法牙医说起。今年2月8日，该院根据举报线索依法立案，通过实地调查、走访相关职能部门等查明，在兴义市26个乡镇，存在非法牙医利用赶集日在固定场所或流动摊位，未取得相关证件擅自提供口腔诊疗、超出执业范围行医等非法行医行为。

“这些非法牙医工作环境卫生状况极差，暗藏感染风险，利用部分群众怕麻烦、贪便宜的心理，以低廉的价格引诱群众‘就诊’，危及不特定或多数患者的生命健康安全，损害了社会公共利益。”承办检察官说。

随即，该院向主管部门发送了诉前检察建议，督促相关部门履行监管职责，依法打击非法行医，消除监管盲点。两个月后，该院收到回复：主管部门牵头制定了关于《开展非法行医专项整治行动工作方案》，联合多部门开展专项整治行动，出动执法人员100人次开展监督检查，查处17家非法牙医，要求停止营业，共计罚款29.9万元。

牙科“黑诊所”“黑牙医”盘踞城乡，一直在打击，却屡禁不止，难在何处？承办检察官直言，这既有基础建设薄弱、牙医短缺的因素，也有执法监督未全覆盖、惩处力度不够、威慑力不足、患者安全意识不强等原因。

“每次走入乡村，我们都感到沉甸甸的责任。乡村苦于牙医少，群众在反映，我们也在思考，要怎样综合运用打击、保护、监督、预防、教育等措施，多维度全方位守护百姓健康，促进乡村医疗卫生健康发展。”承办检察官介绍，为让监督更接地气更有力度，院里邀请相关行业的特邀检察官助理和“益心为公”志愿者专家开展研讨，运用“田野调查”+“调查核实”等工作措施，以专题调研报告向党委政府建言献策，与相关部门召开磋商座谈会积极研究解决对策，形成监督合力的同时，探索符合当地特色、有利于乡村群众就医的模式，解决乡村就医难题。

在回访中，“益心为公”志愿者及相关行业专家欣喜地发现，针对多项问题，各方都拿出了“答卷”：制定了《兴义市人民医院对口帮扶协作医共体分院工作方案》，分批次派出374名医务人员支援乡镇卫生院，解决口腔医务人员匮乏问题，让百姓不出远门享受便利、优质、安全的服务；建立了打击非法牙医的联动机制，发挥乡镇卫生监督协管员作用，利用赶集日加强巡查、打击力度，对虚假宣传、非法行医等现象，发现一起坚决查处一起；联动多方加大科普宣传力度，深入宣传非法行医的严重危害性，提高群众辨识非法行医的能力，增强群众法律意识和维权意识；设立投诉举报电话，呼吁群众自觉抵制非法行医，鼓励群众参与到打击非法行医的行动中。

“目前，已接到群众举报和卫生监督员移送线索5条，我们将继续发力，继续紧盯人民群众高度关注和反映强烈的公益保护难题，依法能动履职，让人民群众看牙不愁、笑口常开。”承办检察官说。

（钱星星 丁刚洪）