王瑶 整理
奋斗中送走岁月,第7个“贵州生态日”如期而至。过去一年,党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图;过去一年,国发〔2022〕2号文件,明确了贵州生态文明建设的“任务书”和“施工图”……在这不平凡的一年,贵州紧跟美丽中国建设步伐,锚定目标奋勇前进。
在365天的昼与夜中,贵州乘风破浪、砥砺奋进为人与自然和谐共生写下一个个生动的注脚。过往可鉴未来可期,让我们一起在第7个“贵州生态日”的时间点上,回顾过去一年里贵州生态经历的重要时刻,共同建设人与自然和谐共生的美丽贵州。
全力推进中央生态环境保护督察问题整改
2021年12月5日至2022年1月5日,中央第二生态环境保护督察组对贵州省开展了第二轮中央生态环境保护督察,并反馈了《贵州省中央生态环境保护督察报告》。贵州高度重视,迅速采取重点问题专班督导、“厅长包片、处长包县”督导核查等措施,有效推动督察反馈问题整改。第二轮中央生态环境保护督察2022年需完成整改的22个问题全面完成,提前完成2023年5个问题整改;督察移交的2307件信访件已办结2282件,阶段性办结25件。强化长江经济带生态环境警示片披露问题整改,披露的69个问题、整改完成61个,其余按序时推进。同时,督察机制逐步健全,对标对表《中央生态环境保护督察整改工作办法》,制定实施我省督察整改工作实施办法,推进整改工作规范化、标准化;在全国率先制定中央生态环保督察交办群众信访件整改方案,有效提高群众对信访件办理的满意度。
我省与生态环境部签署打造生态文明建设先行区合作协议
2022年1月,国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号文件),为贵州高质量发展带来了新的重大历史机遇。其中,赋予贵州“生态文明建设先行区”的战略定位,站在国家战略高度,明确了贵州生态文明建设的“路线图”和“任务书”。贵州牢牢把握从“试验区”向“先行区”提升的内在要求,出台贵州省生态文明建设先行区实施方案,并与生态环境部签署打造生态文明建设先行区合作协议,从推进绿色低碳发展、污染防治攻坚、自然生态保护、生态文明制度改革、论坛创新举办等方面助力我省打造生态文明建设先行区,加快高质量发展步伐。
赤水河流域酱香型白酒生产环境保护立法
2022年12月,《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》经贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过,首次从法规层面明确“生产环境保护”概念,为赤水河流域酱香型白酒高质量发展和生态环境高水平保护提供有力支撑。构建了“源头控制”的预防制度、“永续发展”的指导制度、“有机绿色”的供应制度、“微生物群”的保护制度、“质量管控”的监督制度,成为“酱香酒生产环境的保护法、酱香酒产业发展的促进法、酱香酒产业准入与退出的责任法”,为赤水河流域酱香白酒行业高质量发展奠定法律基础。同时,2022年,贵州扎实推进以白酒污染整治和小水电清理整治为重点的污染治理,白酒污染整治专项行动和小水电清理整治年度目标任务全面完成。
花溪区、余庆县分别获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“国家生态文明建设示范区”
在2022年中国生态文明论坛年会上,贵阳市花溪区、遵义市余庆县被生态环境部分别评为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“国家生态文明建设示范区”。至此,我省已有6个地区获评国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,10个地区获评“国家生态文明建设示范区”。为打造更多、更强、更具特色的生态示范创建的示范典型,省生态环境厅设立省级生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,并进行命名授牌,作为申报国家级生态示范创建荣誉的“预备队”,成为生态产品价值实现和美丽中国建设的贵州代表。
贵阳市、安顺市入选全国“无废城市”建设单位
生态环境部办公厅印发《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》,其中我省贵阳市、安顺市入选全国“无废城市”建设单位。为稳步推进“无废城市”建设,贵阳市、安顺市分别制定印发《贵阳市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》《安顺市“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》,从固体废物源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力、群众获得感等方面着手,重点做好一般工业固体废物、农业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物五大类固体废物的制度、市场、技术、监管四大体系建设,深入推动形成绿色发展方式和生活方式。
我省再次在国家污染防治攻坚战成效考核中获“优秀”等次
我省从水污染防治攻坚、大气污染防治攻坚、土壤污染防治攻坚、固废污染防治攻坚、环境风险防控攻坚全面发力,深入打好污染防治攻坚战,坚持精准治污、科学治污、依法治污,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。2022年,全省污染防治攻坚纵深推进,再次在国家污染防治攻坚战成效考核中获“优秀”等次,优良生态环境优势不断巩固提升、稳居全国前列。
联合开展打击环境违法犯罪利剑专项行动
省生态环境厅与省法院、省检察院、省公安厅联合开展打击环境违法犯罪利剑专项行动,采取突击检查、暗查、夜查等多种方式,强化移送批捕、责令停产整治、依法关闭、挂牌督办、限期治理“五个一批”措施,坚持“零容忍”严厉打击环境违法犯罪行为。立案查处各类环境违法案件1351件,罚款金额1.36亿元;查办违反《环境保护法》及其配套办法各类型案件91件。通过发挥部门联动优势,以更加严格的监管手段,更加有力的打击措施,更加有效的执法监督,进一步建立完善打击生态环境违法犯罪的长效机制,有效遏制我省生态环境领域严重违法犯罪的发生。
《贵州省轻微生态环境违法行为不予行政处罚清单(试行)》出台
为在全省生态环境领域全面推行包容审慎监管,优化营商环境,促进经济持续健康发展,省生态环境厅制定实施《贵州省轻微生态环境违法行为不予行政处罚清单(试行)》。此外,为助力企业高质量发展,2022年,全省生态环境系统优化重点项目环评服务,在全国率先实施项目环境影响预评估,以环评审批高效率服务守好发展和生态两条底线。建立上门走访帮扶工作机制,针对重点行业、重点园区、重点企业开展“帮扶问诊”。强力推动生态环保领域项目投资,完成投资323.9亿元。开展挥发性有机物、水泥等重点企业减污降碳路径研究,编制《贵州省减污降碳协同增效实施方案》,推进全省低碳试点建设。
刺梨、香禾糯入选全国生物多样性保护优秀案例
刺梨、香禾糯成功入选生态环境部发布的《2022年生物多样性优秀案例名单》。其中,从江县“山水相拥的农耕智慧(从江香禾糯)——从江世代传承的农耕模式”作为全国6个生物多样性优秀案例之一,获邀参加联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)第二阶段会议作案例报告,分享从江生物多样性保护与经济社会发展实现双赢的成功经验。
生态环境大数据系统入选数字中国建设峰会全国优秀案例
在第五届数字中国建设峰会上,省生态环境厅“省级移动源综合监测监管平台项目”入选全国优秀应用案例,并在以“智能化助力减污降碳,数字化引领绿色发展”为主题的数字环保分论坛,供全国各地参会代表巡馆参观,现场体验,共同交流分享我省生态环境信息化建设工作的经验及成果。多年来,我省积极探索新时代生态环境监管、智慧高效的生态环境信息化体系等方面的路径和方向,截至2022年底,全省共有1533家排污单位联网污染源自动监控平台,984家排污单位1226个重点监控排口和自动监控站房安装智能监控仪器。利用污染源自动监控信息管理系统,对数据实施自动钻取查询、采集挖掘整合、智能识别跟踪,推动数据融通和运用。并建立“互联网+统一指挥”机制,对监控平台发现的超标排污、数据弄虚作假等违法行为及时采集证据,通过移动执法系统推送执法任务。