贵州日报天眼新闻记者 粟超
目前，贵州已全面进入汛期，水库大坝是拦洪蓄水和调节水资源的重要水利工程建筑，也是防御洪涝灾害最重要的屏障。近日，本报《水美贵州》专刊就“水库大坝安全”等问题专访了贵州省大坝安全监测中心主任余再康。
问：水库工程安全运行是社会经济高质量发展的重要基础性保障。请介绍一下贵州围绕水库大坝做好防汛备汛工作，制定了哪些机制和措施，切实提高防灾抗灾能力，确保防御措施跑赢水旱灾害。
答：党的十八大以来，中央提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。国家防总指出，要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”。
贵州省委、省政府高度重视大坝安全，早在2005年1月就制定出台了《贵州省水库大坝安全管理办法》，后又多次修订完善。其中对大坝安全管理体系和制度进行明确：一是分级负责制。大型及跨市、州行政区域的中型水库大坝由省人民政府水行政主管部门负责；其他中型及跨县级行政区域的小（1）型水库大坝，由市、州人民政府水行政主管部门负责；其他小（1）型及跨乡镇行政区域的小（2）型水库大坝，由所在地县级人民政府水行政主管部门负责。二是定期安全检查与评价制度。要求水库大坝主管部门应对所管辖的水库大坝进行注册登记，并建立水库大坝定期安全检查与评价制度。首次安全鉴定在竣工验收后5年内进行，以后每隔6—10年进行一次；未及时组织竣工验收的，首次安全鉴定要在蓄水验收后5年内进行。水库运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，要组织专门的安全鉴定。三是责任追究制度。管理办法明确县级以上人民政府水行政主管部门或者其他国家机关的工作人员，违反办法规定尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，对处分情形和罚款金额都有明确规定。四是建立值班值守制度。为充分做好防汛备汛工作，大坝安全监测中心针对目前正在开发的贵州省水库运行及安全监测监管系统建立了汛期值班值守制度，确保监测设施数据采集准确，及时发现超设计洪水位等高风险运行形态，确保水库安全度汛。
问：近年来，贵州的水库大坝信息化、数字化、智能化建设蹄疾步稳，水库大坝，尤其是小型水库大坝安全监测能力得到显著提升，极大地增强了保护人民群众生命财产安全的能力。请介绍下贵州水库大坝的安全监测系统建设情况及作用。
答：大坝安则下游安，大坝溃则下游危。2021年来，大坝安全监测中心通过小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设，同步开发出贵州省水库运行及安全监测监管系统，不断提升大坝安全监测技术，通过建立健全监测设施网络，包括前端感知设备建设、监测通讯网络建设、监测监管系统建设，实现实时监测大坝变形、渗流、雨水情等关键指标，提供及时的数据支持。定期采集和收集大坝安全监测设施所获取的数据，并进行综合分析。通过对数据的分析，可以评估大坝的稳定性和安全状况，及时发现异常情况和潜在风险。目前，正在开发基于数据分析和监测结果，建立风险评估和预警系统。一旦发现潜在的安全风险，将及时发出预警，并协助相关部门采取应急措施，减少灾害损失。
当前，大坝安全监测中心负责的小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设中，2021年度实施的391座小型水库雨水情测报和207座小型水库大坝安全监测设施项目已建设完成；2022年度1733座小型水库雨水情测报及1917座小型水库大坝安全监测设施项目正在实施，建设完成后将实现2124座小型水库雨水情及安全监测自动测报。根据相关工作计划，后续会将大中型水库监测一并接入监测监管系统实现自动监测。
问：贵州共有各类水库共2600余座，请介绍一下省大坝安全监测中心如何确保工程安全高效运行，为人民群众生命财产安全保驾护航。
答：截至2022年底，全省共有水库（水电站）2692座，总库容484.01亿立方米，具有数量多、建设时间长、地域分布广、土石坝占比大、中低坝多等特点，大坝安全形势复杂。省水利厅对大坝安全高度重视，将其作为一项重要工作，摆在优先位置，全面统筹流域上下游，强化组织领导、科学分析研判、精细预测预报，精准精密精益调度水库水电站，一盘棋推动全省水库调度工作，为水库电站大坝运行安全、度汛安全提供了坚实的支撑保障。
省大坝安全监测中心作为大坝安全的技术支撑单位，主要从以下几个方面保障大坝安全：
一是定期“体检”。认真履行“贵州省水库大坝安全鉴定领导小组办公室”职责，按照省水利厅安排，定期清理大坝安全鉴定水库清单，做好进度跟踪，科学开展省级权限内水库大坝安全鉴定工作，监督、指导地方各级水行政主管部门大坝安全鉴定工作开展。2018年以来，共完成省级权限内水库大坝安全鉴定72座，核定出10座病险水库转相关部门进行除险加固。
二是及时“诊断”。一方面，开展小型水库大坝安全鉴定“三类坝”成果核查，2018年以来，完成127座小型水库大坝安全鉴定成果核查工作，为水库病险程度的认定、病险原因的分析提供重要依据。另一方面开展病险水库除险加固设计审查工作，确保设计方案科学合理，消除病害，2018年以来，共完成59座中小型病险水库（水电站）除险加固工程初步设计审查。同时，还要监督检查水库除险加固成效，2018年至2021年连续4年开展了全省小型病险水库除险加固绩效评估工作。
三是加强“保健”。河道就像血管一样，如果行洪不畅就会出现“梗阻”。为加强河道管理，有序推进岸线合理开发利用，提高水旱灾害防御能力，促进水库兴利调度，2018年以来，完成省级权限河道管理范围内建设项目洪水影响类评价审查项目60个，连续4年（2020年至2023年）开展全省大型水电站（水库）汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案审查，提供技术支撑。
四是研究“病理”。贵州是典型的喀斯特地貌山区，地质条件与其他地区不一样，近年来，中心先后开展了《基于实测资料的贵州岩溶地区混凝土坝数值反馈分析及安全度研究》《基于溃坝后果的贵州地区水库风险等级分析研究》《基于多源数据融合的贵州省库坝风险平台关键技术研究》等，其中《贵州地区库坝工程的综合风险分级与数字孪生模型开发研究》列入2022年度水利部重大科技项目。通过一系列“组合拳”，对及时发现水库风险隐患，消除工程病险起到十分重要的作用，可保障大坝运行安全。