助力城乡低保、特困人员确认权限下放工作作为黔南州唯一整县推进试点；

牛场镇水源村列入全国基层治理村级议事协商创新实验试点；

在2022年全省推动高质量发展考核工作中，民政局的考核指标获全省I类地区1等次第一名……

志愿服务，既要“塑形”，也要“铸魂”。近年来，福泉市建立市级高位统筹、专班总站推动、镇级精心实施的“三级体系”，实施清单制、督导制、评估制等“三制管理”，打造服务枢纽中心站、社会组织孵化培育站、打造慈善资源整合站等“三站合一”，建强专职社工队伍、志愿者服务队伍、社区工作者队伍等“三支队伍”，在每一项工作中，福泉塑起“社工黔行·‘泉’心服务、‘泉’城有爱”的福泉社会工作服务品牌，不断激发基层治理活力，助推基层民政服务能力提升。

2022年3月以来，福泉市构建“1+8+N”（1个市级社工总站、8个乡镇<街道>社工站和N个服务资源整合的社区管理和社会发展服务模式）社会工作服务体系，按照“民政出清单、总站制方案、站点抓落实”的工作思路，搭建了民政——总站——乡镇（街道）社工站三级工作体系，采取民政主业+社工专业融合推进的方式，紧紧围绕“4+N”服务内容（社会救助、养老服务、儿童福利、基层治理+其他服务）开展民政领域的专业社会服务工作，积极培育发展社区社会组织、社区志愿服务队伍，联动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源“五社”力量，2022年5月建站以来，开展入户宣传走访2000余户，开展社区活动63个，小组活动47个，个案44个，直接服务20000余人次。

如今的福泉，志愿服务正时刻在各处涌现，文明实践落地有声！

■ 创新体制机制 建立“三级体系”

市级高位统筹力度强。福泉市委、市政府高度重视乡镇（街道）社工站建设工作，将其纳入《中共福泉市委全面深化改革委员会2022年工作要点》，并成立了市政府分管副市长为组长、市民政局主要负责人为执行组长、各乡镇（街道）和相关部门负责人为成员的领导小组，多次召开市政府专题会、常务会、深改会和市委常委会研究实施方案和听取工作情况汇报。

专班总站推动合力足。组建社工总站专班，由分管社会工作的副科级领导担任组长，社会事务科科长担任副站长，研究生学历持证社工担任专职副站长，实行民政指导、总站统筹、站点实施的运行模式。社工总站专班定期参加局党组（扩大）会议，各站社工定期到各科室跟班学习，形成民政主业与社工专业服务同轴共转、同频共振“一盘棋”的合力。

镇级精心实施定位准。明确乡镇（街道）社工站站长由社会事务办主任担，架起社工站和乡镇（街道）沟通的桥梁，找准“民政社工”工作定位，实现专业社工与基层社会事务有机融合，有效实现“群众点单”“社工接单”公共服务模式，最大限度地向群众提供精准服务，打通服务群众“最后一米”。

■ 完善措施保障 实施“三制管理”

清单制管理，任务拓广度。为确保工作任务目标“4+N”全覆盖且靶向精准，由市社工总站每月按时将工作任务梳理以清单式“一网”推送到各站点，限时销号式办结，增强工作的推动力。

督导制促改，落实见深度。为确保事事在心、件件尽力、条条回应，建立“双向”督导模式，采取四不两直督导监管一竿到底方式，对民政主业与社工专业实行日调度、周小结、月会商，动态管理的双向督导，有效提高工作的落实率、办结率。

评估制提质，服务有温度。为确保社工服务规范化，制定了《福泉市乡镇（街道）社工站工作流程图》《福泉市乡镇（街道）社工站管理制度》《福泉市社会工作服务考核评估办法》，明确县乡两级平台工作任务和职责分工，以服务对象的需求为导向，打造“一站一品牌”，同步实行站点评估制及社工服务绩效评估制，将驻站社工考勤、服务对象满意度、工作完成情况等纳入绩效考核内容，根据考核结果评优、调岗，以考核促提质增效。

■ 加强资源整合 打造“三站合一”

打造服务枢纽中心站。有效整合社区资源，发挥好社工站服务群众的作用，各站点在选址时，协调乡镇（街道）统筹整合了社区志愿服务阵地（市新时代文明实践中心），日间照料中心、儿童之家等，将社工站打造为便民、利民、为民的服务枢纽中心，满足群众多元化的需求。

打造社会组织孵化培育站。社工站积极联动孵化基地、社区社会组织，构建“上下联动、横向联动、一体行动”的格局动员引导居民根据生活需求、兴趣爱好等成立各类社区社会组织促进社区社会组织多元化，社工站建设不仅是向城乡居民提供服务的平台，还是促进社会组织健康有序发展的综合性公共服务平台，目前，统筹建设县级社会组织孵化基地1个、镇级社会组织孵化基地6个。

打造慈善资源整合站。积极推动“社工+慈善”新模式，纵向加强与市慈善总会联系，以社工为媒介，开展慈善走访慰问、慈善政策宣传，助推福泉慈善事业发展；横向加强社会慈善资源挖掘链接，以辖区群众问需为导向，不定期与志愿服务组织、爱心企业、爱心人士开展需求对接，推动资金救助、物质帮扶、人文关怀多渠道救助服务对象模式的形成。各站点链接慈善资源价值600余万元，资助各类特殊困难群体。

■ 做好人才保障 建强“三支队伍”

建强专职社工队伍。针对引不优的问题，采取面向社会通过参照事业单位招考程序组织笔试、电脑操作测试、面试、体检、考察等进行公开招聘引进26名社工人才，其中：社会工作研究生2名，本科学历24名。针对育不强的问题，采取“走出去”学、“沉下去”访、“请进来”讲、“互相帮”商的方式，开展社工专业培训。针对留不住的问题，根据驻站社工教育资历、从业经历、所持资格证等情况，构建14级薪酬体系，驻站社工薪酬档次达3100至7500元，确保驻站社工队伍稳定。

建强志愿者服务队伍。与市内贵州应用技术学院签订志愿服务协议，组建了1支稳定的400人大学生志愿队伍，并建有志愿服务智慧系统，确保链接志愿服务及时性、精准性，补足社工站服务力量薄弱的短板。重视志愿者队伍培育，大力提升志愿者队伍专业化水平，发挥社会工作专业优势，积极创造条件，鼓励和引导志愿者从“义工”转化为“社工”。

建强社区工作者队伍。为提高社区工作者社会工作专业知识水平和持证率，组织社区“两委”干部、网格员100余名集中考前培训，搭建考试交流平台，为考生提供咨询服务，赠送学习资料，帮助申领网课包，切实增强了社区服务的专业能力。