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联动提效能 预防保平安

——关岭推进“农村中心派出所”警务机制改革

张运修

平安,是人民群众追求幸福美好生活的基本要求。去年以来,关岭自治县公安局牢固树立“派出所主防”理念,推进“农村中心派出所联防联控联勤联建到村党支部书记村警务助理”改革,实现辖区违法犯罪第一时间打击、辖区治安要素第一时间管控、辖区人员动态第一时间掌握、辖区矛盾纠纷第一时间化解、辖区群众求助第一时间响应,提升基层工作现代化水平和核心战斗力,为当地经济社会发展创造良好社会治安环境。

经过联勤联治,2022年,关岭自治县永宁镇、花江镇等中心辖区刑事发案同比下降13.38%,连续5年未发生命案,群众安全感达98.78%,群众对公安机关满意度98.75%。

“两联”帮“双建” 汇聚民力为“警力”

2022年初,关岭自治县公安局按照“情指主导、市县主战、派出所主防”的思路,根据就近原则将全县9个农村派出所划分设为三个农村中心派出所。为确保队伍在改革实施过程中,思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,组织安顺市公安局、关岭自治县公安局“两联双指导”民警,以新成立的党支部为中心,包联指导派出所抓好做实党建和业务工作。明确中心派出所党支部书记为平安联创第一责任人,联动派出所所长、辖区交警中队长为直接责任人,全面延伸“巡防线”、扩大“守护圈”,推动形成全域立体化治安防控体系,构建“党务联建、工作联帮、勤务联动、平安联创、矛盾联调、乱点联治、任务联考”的一体联动工作新格局。

永宁古镇上,永宁、沙营、新铺、岗乌四个乡镇派出所联动组建为永宁中心派出所,派出所接处警大厅中央LED屏上显示带班领导、值班民警、司法干警、法律顾问、46个村居村党支部书记、村委会主任、警务助理的姓名和联系电话。

“我们4个派出所加在一起有25名民警、84名辅警,4个乡镇46个村居全部配备了驻村警务助理,46个村居的村党支部书记和村委会主任也是中心派出所24小时警务联动值班备勤人员。这100多名村‘两委’负责人和警务助理成为警务联动的重要力量,使警务末梢神经直击延伸到村居的每个角落,让我们能够在第一时间掌握社情、快速反应、化解矛盾、处置事态,实现社区警力无增长改善,在最紧要的时候把警力投送到群众最需要的地方去。”永宁中心派出所所长王淑松说。

紧扣平安建设、法治建设两大战略,采取公安派出所、司法所“两所联动”,形成工作目标一体联动、法治宣传常态联动、信息资源共享联动、要素管控协同联动、矛盾调处及时联动、法律服务有效联动、强基建设融合联动的工作格局。

联勤助联治 筑牢区域安全网

“冬天烧掉枯草、来年绿草养牛”成为永宁、沙营等乡镇群众多年的习惯。

2月12日,沙营辖区一个火点引燃了永宁、沙营、新铺、岗乌四个乡镇交界处的草山,引发山火。永宁中心派出所接警后,立即统筹调集警力扑救,岗乌派出所立即组织隔离火源,永宁派出所从北向南开展灭火,沙营派出所从中间开花,及时组织所有警力和群众阻断火源,经过8个多小时的奋战,扑灭了山火。

“重大警情联动指挥调度,重大事件、重大安保活动协作配合,治安卡口联合查缉等联勤协作机制,使各个派出所之间的警情处置、巡逻防控、维稳处突、打击犯罪、治安整治等工作互援互助、协调联动。”关岭自治县公安局党委委员、政工室主任宋保勇说。

警力跟着群众走,送警进乡场、进村居,是警务联动机制的又一“石锤”。

“每逢赶场天或人员聚集较多办红白喜事的村居,我们的特巡警就到乡场上,到群众身边去,开展巡逻防控、宣传安全知识、提醒防范事项,提升了对社会治安的管控力,犯罪行为的震慑力,增加了老百姓的见警率和安全感。”关岭自治县副县长、公安局局长罗成说。

筑牢区域安全,关岭自治县警务联动着力打击偷盗,护航营商环境。

占地2.7万余亩的岗乌镇农业光伏电站,2019年建设初期,工地上经常发生太阳能源板、铜芯线等被盗现象。中心派出所接到警情后,开展研判、牵头排查、统筹打击,辖区岗乌派出所指导施工单位对工区实行24小时巡逻防控,在施工场地进出口设置安全检查站,对所有出入行人车辆进行安全检查。其他派出所警力以光伏电站为中心,辐射周边实施精准打击,一举打掉三个专门盗窃光伏电站设施的团伙,抓获犯罪嫌疑人20多名。如今,该电站已经建成投产,成为关岭经济发展的重要力量之一,提供数百个劳动就业岗位。

联调促联防 绘乡村美丽风景

北盘江畔的大盘江村曾是新铺镇远近闻名的移民村。10多年前,因修建水电站,当地群众搬迁到新的生活环境,经常向上反映生活艰难困苦。县、镇工作组通过“认门认人认事,讲理讲法讲情”,逐渐消融群众的思想坚冰。

60多岁的村民岑某辉是新铺派出所民警陈泽勇的联系对象。陈泽勇和派出所同事们经常到他家了解生产生活情况,联系种植两季西瓜,现在一年收入几万元。每当西瓜生产和销售遇到困难和问题时,陈泽勇都会第一时间帮助协调解决。

解民难题,化解纠纷,推动基层治理,永宁中心派出所在“万警进万家排查化解矛盾纠纷隐患”专项行动中,先后排查出土地、婚恋、家庭矛盾纠纷36起,全部得到及时化解。

同时,严防村居偷盗事件,通过天网工程、雪亮工程、社会资源小视频监控系统,对进出村居的可疑车辆和人员进行排查和打击。

去年以来,安顺市大力推进视频监控“门卫工程”,通过三大运营商,发动群众在全市安装了26万多户家庭、商铺小视频监控,这些“千里眼、顺风耳”,把警务工作的触角延伸到了每家每户,真正让违法犯罪无处遁形,为和美乡村建设打下坚实的基础。

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