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安顺 颁布节水条例 开创节水工作新局面

彭银 张琚乾

安顺职院开展“中国水周”主题宣传进高校活动。 (安顺市水务局供图)

水,乃生命之源,珍贵不可替代。

自2017年建成省级节水型城市以来,安顺市全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,扎实开展国家节水型城市创建和县域节水型社会达标建设工作,不断提高水资源利用效率,推动绿色高质量发展。

细化节水措施 提升节水效能

一座城市,因为有水,才会有灵气。

然而,安顺却是典型的工程性缺水城市,全市多年平均水资源总量55.73亿立方米,人均水资源量2358立方米,耕地亩均水资源量1269立方米,仅达到贵州省平均水平的81.8%和92.0%;水资源可利用量15.7亿立方米,仅占水资源总量的28.2%,全市已建成蓄引提工程总供水量仅8.25亿立方米,开发利用率较低。水资源紧缺、水利用率不高已成为制约安顺市经济社会可持续发展的瓶颈。

以节水解难题,精心做好“水文章”。

安顺市委、市政府高度重视城市节约用水工作,特别是近年来,围绕建设人水和谐宜居城市,以创建国家节水型城市为目标,以提高水资源利用效率为核心,以创建节水型小区、单位、企业为载体,该市全面实施国家节水行动,扎实落实各项节水措施,强力推进国家节水型城市建设,在全社会唱响了爱水、护水、节水的旋律。

2020年以来,安顺市不断健全完善法规制度体系,加大依法管理力度,节水管理工作规范化、法治化管理水平不断提高。2023年1月1日,《安顺市城市节约用水条例》正式施行。条例涵盖城市节约用水、水资源管理、计划用水管理、地下水保护、非常规水开发利用等多个方面,对节约用水监督管理活动进行了严格控制,进一步以法之力拧紧节水“水龙头”。

条例都有哪些看点呢?

——县级以上人民政府应当建立节约用水工作责任考核制度,制定节约用水行动实施方案,将节约用水主要指标纳入经济社会发展综合评价体系。

——居民生活用水实行阶梯水价管理和阶梯水价收费制度;非居民用水实行定额用水和计划用水管理,对超定额部分实行累进加价收费制度。

——县级以上人民政府应当编制再生水开发利用规划,因地制宜建设城市再生水取水设施,为开发利用再生水提供便利。

——县级以上人民政府应当支持和优先安排节约用水项目技术改造,系统化全域推进海绵城市建设,逐步完善滞、渗、蓄、净、用、排等相结合的雨水收集、利用系统。

——餐饮、美容美发、洗浴、游泳场所、宾馆等服务性行业用水应当采用节约用水器具和设备设施。洗车业、水上娱乐业等高耗水行业用水,应当采用节约用水器具和设备设施,优先使用再生水。耗水量高的用水器具和设备设施应当有计划逐步淘汰。

——禁止任何单位和个人擅自改变用水性质。未经批准,严禁在城市擅自开采取用地下水。明确规定了擅自开采地下水、擅自改变用水性质、不依法关停自备水井的几种违法行为应当承担的法律责任。

该条例不但强调节水优先的理念,还不断强化全过程节水,从取、供、用、排和非常规水利用等维度,对水的社会循环全过程节水作出了新规定,为顺利开展城市节水工作提供了法规和制度保证,使安顺节水管理工作有法可依、有章可循,步入规范化、制度化的依法管理轨道。

深化节水载体创建 提高水资源利用率

一个滴水的水龙头,一个月会浪费1至6立方米的水;一个漏水的马桶,一个月会浪费3至25立方米的水……企业、单位、居民小区既是用水的主体,也是节水的中坚,更是节水的主力军。

一直以来,安顺始终坚持把引领节水载体创建活动作为夯实城市节水的基础工作来抓。随着节水型城市创建和宣传工作的深入推进,广大市民的节水意识和节水理念也发生了潜移默化的 改变。

安顺市西秀区青溪雅郡小区居民王阿姨,每天起床后,她就习惯性地把洗完脸的水用来浇灌阳台上的花花草草。不仅如此,她还将洗衣服的水保存着用来冲马桶,洗菜的水用来拖地板,家里的水龙头也全部换成了节水型水龙头。“现在不但我和家人养成了节约用水的好习惯,周围不少邻居在社区志愿者的宣传带动下,也都慢慢养成了节水习惯。我们小区环境优美,还建成了省级节水小区,居住在这里很幸福。”王阿姨说。

据悉,目前,安顺市共建成合同节水高校2个,各类节水载体596家。安顺市(中心城区)不仅创建成为国家节水型城市,还成功入选全国25个海绵城市建设示范城市行列,并带动平坝区、西秀区、普定县、镇宁自治县、关岭自治县、紫云自治县全部建成县域节水型社会达标县(区),营造了全民节水的社会氛围。

2022年,安顺市用水总量8.8亿立方米,万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量均较2021年全面下降。规模以上工业用水重复利用率达到81%以上,农田灌溉水有效利用系数提高到0.495,城市(县城)公共供水管网漏损率控制在10%以内,非常规水利用量1449.33万立方米,比2021年增加273.66万立方米,非常规水利用率超过20%。

立夏过后,安顺大地万物并秀。虹山湖畔,一泓碧水绕城郭。下一步,安顺市将进一步贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,加强城市节约用水管理,注入法治力量,持续打造人水和谐宜居城市,全面奏响“全民节水 碧水长流”新乐章。

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