陈颖

仁怀这座西部千亿之城，城市之美与城市管理服务之优分不开。

这里的城市管理服务者之一——仁怀市综合行政执法局干部职工默默种下希望的种子，为城市之美增添了活力与动力。

从细微处切入城市管理

仁怀市综合行政执法局办公室主任蔡近认为，城市基础设施建设是厚植城市温度底蕴的重要载体。“美在细微之处，不一定是宏大场面。体物入微，将基础设施建设与市民感情连接是城市管理服务的独特方式。”仁怀城管人始终从细微处切入城市管理。

如今的仁怀，完成了五转盘至六转盘等13处城区瓶颈路微改造，让中枢老城片区交通拥堵问题逐步得到缓解；五街一镇餐厨垃圾无害化处置实现全覆盖，城乡生活垃圾无害化处理率达97%；打造临街贸易摊位100个，新增摩托车位3100个；道路照明亮灯率达99%，绿地率达38.2%；拆除违法违规建筑11万平方米。

“我觉得这是一个润物细无声的影响。”家住鲁班街道的市民刘光芹说，因为工作关系，她经常要下茅台和上遵义，国酒北路、坛厂大道、西环线立交桥等都属于城市交通的毛细血管。之所以现在上下班没有以前那么拥堵了，她认为是因为仁怀市综合行政执法局对城市进行了“微创手术”，一系列改造与管理，给这座城市带来了自然宁静与商业繁华。

仁怀市综合行政执法局副局长李秀春表示，作为城市管理工作者，城市基础设施建设的切入点，应该是让市民与城市达成深度融合。

临近夜晚，位于该局不远处的楠竹林公园内，迎来了人流量最多的时候。市民来这里散步、跳舞、跑步……处处欢声笑语。

为了让大家玩得开心，该局在楠竹林公园成立了公园管理处，这里的工作人员和保安，大多水性较好，可以24小时守护市民游玩安全。

公园管理处工作人员说，他们积极建设人民满意公园，参与公园管理、展开文明监督，大家都在为提升楠竹林公园的生态环境群策群力。

管理服务之美的表达是细致入微的。

让服务与口碑“同频共振”

走出楠竹林公园，周边是国贸等大型商业综合体和融亿夜市一条街。这里看不到果皮纸屑，公共厕所即使在人流密集地都能保持干净。

之所以能收到如此良好的实效，是因为该局采用“评星”的办法，让城市管理的服务与口碑“同频共振”。

凌晨5点的仁怀，近千名环卫工人已经开始拿着扫帚，驾驶着清运车奔走在街头巷尾，他们风里来，雨里去，温暖了这座城市。

他们的笑容、他们的衣服、他们的职业都是对这座城市管理服务之美最朴素的表达。

40多岁的蒋吉梅已经清扫酒都广场6年之久。她认为把广场扫干净点，来的外地客人就会多一点。在仁怀，环卫工人所做的工作是仁怀市招商引资、吸引外商很重要的一环。

苦练内功抓实“文化城管”

2022年，仁怀市经济稳中求进，经济总量再上新台阶，地区生产总值达1706亿元。环卫工人作为大海里的一只小船，同样在大海里发光出彩。

与地区生产总值“同频共振”的是仁怀市综合行政执法局的干部职工：2021年以来，该局持续开展干部队伍教育大整顿，把苦练内功作为服务新型城镇化建设的有力抓手，使城市面子和市民肚子实现了双向奔赴。

在仁怀市综合行政执法局副局长李秀春看来，这体现了综合执法改革以来，该局坚持以服务为中心的新理念，拉开了仁怀城市管理的新格局。

以服务为中心已经形成仁怀城管人独有的“文化城管”，简单地说，就是城市管理三分靠管，七分靠服务。

文化作为一种社会现象，它是以服务为载体的，“文化城管”服务，就是数十年如一日地坚持不懈进行良好管理。

人行天桥建设也是城市更新的重要载体。在仁怀交通小学、盛世龙城两处路段，行人的过街安全通行和交通拥堵问题，多年来一直备受市民关注。为缓解中茅大道、酒都大道的交通压力，解决城市交通主干道人车分流问题，仁怀市综合行政执法局经过向上级部门争取，获批在交通小学、盛世龙城处建设两座人行天桥项目。

仁怀城管人带着温情走进城市，将城市肌理与市民紧紧地连在了一块。并用更加便捷的出行通道记录下了仁怀城管人对城市文化和生活方式的有益管理。

国酒大道南路六转盘是高速公路下线进城和连接南部新城的第一个交通节点，是进出城的重要交通枢纽。近年来，随着车辆数量的快速增加，车流量不断增大，该路段成为困扰市民出行的重大交通堵点，治理交通堵点成为群众最急盼的事之一。

去年3月，仁怀市综合行政执法局和仁怀市公安交警大队联合行动，对国酒大道南路五转盘至六转盘、醉美大道两条路段实施道路加宽“微改造”——拓宽车行道。有效提升了道路的车辆通行能力，从根本上治理交通堵点。

据了解，治理交通堵点的具体施工内容为：拆除中央隔离带，改造为车行道；国酒大道南路五转盘至六转盘段改造长度365.5米，宽度5.8米，新增车行道面积2120平方米；醉美大道段改造128米，宽度5米，新增车行道面积650平方米；国酒大道南路五转盘至六转盘段通过设置“s型”中央隔离护栏，入城增加了2条车道、出城增加1条车道。

通过治理大大纾解了城区交通压力，缩短了市民红绿灯的等待时间，进出城堵点一下变得畅通了。

这不仅是物理空间的串联，还为沿线的社会经济发展留下了巨大的想象空间。

天刚蒙蒙亮，靠摆摊生活的摊主可以通过“临街摊点”顺利出摊。作为仁怀市首批申请使用“临街摊点”的商贩，他们再也不用每天为抢摊位发愁，生活多了一份保障。

在仁怀城区各重要路段，仁怀市综合行政执法局规范设置了100个临街摊点区。不仅让流动摊贩成为“正规军”，也让市民吃得更加放心。

该局把“我为群众办实事”作为党建品牌，以“强基兴市”为载体，由“管控为主”转变为“服务为主”，有效解决了流动摊贩管理的各种顽症，实现了市容和繁荣共赢，获得市民和商贩的“双赞”，使流动摊贩成为城市中一道风景。