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黔东南打造对接融入粤港澳大湾区建设新高地——

构筑区域发展桥头堡

杨正海

台江碧桂园鲟鱼养殖项目。 (台江县委宣传部供图)

佛山—黔东南东西部协作产业园动工仪式。 (黔东南州发改委供图)

贵州从江明达水泥有限公司。 (黔东南州发改委供图)

黎平县九潮镇稻蛙综合种养项目。 (黔东南州发改委供图)

为构筑“桥头堡”功能,黔东南以“对接融入、服务保障、全面提升”三个方面为推动“桥头堡”建设的主抓手和强引擎,奋力打造产业转移示范区、生态旅游康养区、双向开放先导区和共同富裕试验区。

黔东南编制《“桥头堡”规划(2022—2035年)》《产业发展三年行动方案》,聚焦与大湾区对接融入、互联互通、优势互补等目标,突出工业、农业、旅游等方面协作,以更好地融入大湾区。坚持“产业为先、项目为王、效益为本”,建立“桥头堡”重大项目库,共谋划重大项目306个,计划总投资3018亿元。

实施“十大工程”,构筑“桥头堡”功能。围绕“四区”定位,聚焦做好“人、物、产”三篇文章,深入实施“十大工程”,制定《黔东南州2023年全力打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”建设攻坚行动计划》,着力实现五个方面突破,已推动“桥头堡”“十大工程”重点项目开工建设106个项目,计划总投资493亿元,累计完成投资105.5亿元,2023年继续实施“十大工程”项目156个,计划总投资1540亿元。

对标大湾区,深化“放管服”改革。黔东南州全面提升“贵人服务”品牌,做好跨省通办、大湾区联办、双向审批等工作,不断优化营商环境。引进了榕江居之谷、锦屏耀东南、康佳光伏玻璃、剑河京诚药业、台江碧桂园鲟鳇鱼三产融合等一批重点产业项目,截至目前,引进优强企业188家,新增产业到位资金172.92亿元(含续建项目)、超额完成省目标任务,引进大湾区重点产业项目210个,新增产业到位资金158.12亿元(含续建项目)。

推动生态旅游康养高质量发展。黔东南努力用好“生态+文化+区位”优势资源,打造大湾区“后花园”。积极开展对接,加强与中国旅游集团、贵州旅游投资集团、新桦威研学(广州)旅游投资公司的合作。持续建设好黔东南州(佛山)旅游宣传推广营销中心。同时,举办走进“村BA”的故乡—锦绣黔东南粤港澳大湾区媒体和旅行商采风行、“佛黔文化旅游周”活动、佛山“趣”黔东南·百万大湾区游客打卡黔东南等一系列旅游宣传推介活动。新增国家4A级旅游景区3个、3A级旅游景区3个,国家级乡村旅游重点村1个;侗乡传统村落精品旅游环线提升工程项目加快推进,雷山县环雷公山生态山居精品民宿项目、大健康示范区生态山居民宿产业带建设项目开工建设。

培育特色农产品基地。黔东南州农产品质量安全检测中心成为全国粤港澳大湾区“菜篮子”产品质量安全承检机构。初审通过粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地60个,粤港澳大湾区“菜篮子”产品加工企业2个;新建花卉基地3个共200亩;“两品一标”证书19个;新增“苗侗山珍”品牌会员28家,协会会员达146家。在佛山等大湾区城市建成农产品专馆(专区)26个,建成黔东南农产品前置仓5个。建成冷库18个,新增冷库库容4.6万立方米。

高标准提升公共服务质量。“组团式”帮扶持续扩面,佛山市80所学校结对帮扶黔东南州74所学校。省内外52家医疗机构与该州45家医院结成帮扶关系。选派263名专业技术人才到佛山市跟岗学习,从佛山市引进444名专业技术人才到黔东南开展帮扶。乡村振兴示范内涵更加凸显,启动30个粤黔乡村振兴示范点建设。

核心区项目建设高速推进。围绕将核心区打造成为大湾区产业转移承接主阵地,加快重大工程重点项目建设,推动洛贯物流园、从江职校迁建、从江县中医院、侗乡大健康生态康养园87栋木屋、侗乡长途汽车客运站等项目建设,贵州侗乡大健康产业示范区综合承载能力实现快速提升。与此同时,积极争取上级资金支持,2022年,全州获上级转移支付资金较上年增长14%,增加45.75亿元;获中央(省)预算内资金24亿元;获新增地方政府一般债券转贷资金10亿元,资金额度排全省第1位,有力推动了“桥头堡”建设。

自“桥头堡”项目实施以来,黔东南结合自身资源优势,承接大湾区产业转移取得实质性进展,形成了一批特色产业、龙头企业和拳头产品。粤黔协作从“西部所需,东部所能”向“东西携手,优势互补”转变,贵州市场正在积极融入大湾区。

融湾通道全面提升。黔东南州积极融入大湾区和西部陆海新通道,瓮马铁路南北延伸铁路线等一批通道基础设施项目加快建设;畅通南下两广、东达长三角陆上通道,清水江、都柳江水运出省通道加快打通,提升水运通行能力,织密路网、水网、互联网。

融湾平台加速提升。制定《黔东南州融入粤港澳大湾区物流体系规划》,积极推进黔东南电商智能物流园、洛贯经济开发区物流园(二期)、黎平冷链物流园等重点商贸物流项目实施。坚持把发展跨境电商作为促外贸稳增长的重要抓手,在引人才、搭平台、优服务上多管齐下,结合实际制定了助推跨境电商发展工作计划;注重市场化运营,强化主体培育,指导具备条件的本地企业把握政策机遇,拓展跨境电商市场,积极融入国内国际双循环新发展格局,助力黔东南农特产品走出国门,走向世界。

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