2022年，省残联抢抓新国发2号文件重大机遇，争取中国残联出台《关于支持贵州残疾人事业在新时代西部大开发上闯新路的实施意见》，省人民政府制定出台《贵州省残疾预防行动计划（2022—2025年）》，残疾人康复、特殊教育、就业培训等一批重要规划相继实施，省盲人按摩医院、残疾人体育训练基地等一批重大项目落地建设。完成3.77万残疾人防贫监测，消除2.88万残疾人返贫风险，打造29个乡村振兴残疾人工作示范点，创建110个残疾人乡村振兴产业基地，支持53个辅助性就业机构发展，2000余名残疾人成功自主创业。制定贵州省“十四五”残疾人托养服务实施方案，20家省级残疾人社区康复示范站、22家残疾儿童康复定点骨干机构建成投用，17个省级“阳光助残·幸福家园”易地扶贫搬迁残疾人综合服务示范安置区成功打造，9135名残疾儿童获得康复救助。争取东西部协作资金2500余万元，实施残疾人精准康复、家庭无障碍改造等多个项目，惠及残疾人4700余名。走访探视7.5万余残疾人，投入帮扶资金1451余万元。
2023年，是学习宣传贯彻党的二十大精神开局之年。省残联围绕深入学习贯彻党的二十大精神，增强“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”的责任意识，着力强保障优服务、强举措开新路、强动力促提升，书写新时代残疾人事业合格答卷。
强保障优服务。一是深入推进残联改革，展现更大作为。做好省残联第八次代表大会各项筹备工作，提高站位、精心组织、积极作为，确保会议高质量完成，携手奋进深化改革新征程。履行好残联干部协管职责，加强对市（州）、县两级新任残联理事长培训和全省残疾人工作者培训，提升残疾人干部改革攻坚能力。认真落实国务院关于残联改革“走进基层、转变作风、改进工作”要求，常态化开展残疾人走访探视工作，扎实践行为民服务宗旨。二是接续巩固拓展残疾人脱贫成果，推进残疾人乡村振兴工作。落实“早发现、早干预、早帮扶”工作机制，精准提供防贫监测预警线索，协调相关部门及时落实帮扶政策，严守残疾人发生规模性返贫底线。持续推进乡村振兴残疾人工作示范点建设、东西部残疾人协作工作和易地扶贫搬迁残疾人综合服务示范安置区建设。三是加快推进残疾人服务设施建设。积极探索省残疾人托养机构运营的有效方式，加快省盲人按摩医院和残疾人体育训练基地建设。全面统筹医疗质量、医疗安全、内部行政管理能力提升各项工作，强化省康复医院整体实力。加强省特教中职校内涵建设，强化专业设置、提升教育质量、拓展就业渠道。督促各地切实加快康复中心和托养中心的建设和运营。四是推动完善残疾人社会保障制度。根据《贵州省最低生活保障边缘家庭人口认定暂行办法》规定，推动各地落实为最低生活保障边缘家庭人口中的重度、三级智力和精神残疾人进行单独施保。配合医保部门，重点加强对2022年未参加医保的城镇残疾人的宣传动员、核实工作，努力提高参保率。积极配合民政、财政部门，加强数据共享，协助做好“两项补贴”发放工作，确保做到应补尽补、应退尽退。结合贵州省经济社会发展实际，落实好动态调整机制，推动提高残疾儿童康复救助标准。五是大力促进残疾人就业创业。深入贯彻落实《贵州省促进残疾人就业三年行动实施方案》《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》，推进残疾人就业创业制度建设，推动按比例安置残疾人就业，创建残疾人乡村振兴产业基地，扶持残疾人自主创业和灵活就业，强化残疾人能力培训，提高残疾人就业服务质量，促进残疾人就业创业。六是持续加强残疾人关爱服务。指导市（州）制定本地残疾预防行动计划，建立覆盖全人群全生命周期的残疾预防体系。培育20个省级残疾儿童康复服务骨干机构，建立20个省级残疾人社区康复示范站。加大康复管理和专业技术人才培养力度。推动建立辅具补贴制度，探索“互联网+辅助器具服务”。加强义务教育阶段未入学残疾儿童数据调查，配合教育部门做好残疾人儿童教育安置“一人一案”。启动贵州省残疾人生活自理能力及长期照护等级评定办法可研工作。开展残疾人文化进家庭、进社区活动等，丰富广大残疾人精神文化需求。积极筹备2023年贵州省第七届残疾人运动会、2023年亚洲残疾人运动会。
强举措开新路。党的二十大报告指出“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。”第三次分配主要体现为发展公益慈善事业。一直以来，全省各级残联不断构建“普惠+特惠”的社会保障制度和“政府主导+社会参与”的关爱服务体系，取得了显著成效。但我们也看到，政府保障制度只能最大限度地保基本、兜底线，还需要社会力量的广泛参与，共同构建更高水平、更具质量的保障线、服务网。目前，我们已启动“贵惠保”“集善扶困（贫）健康行”“乡村振兴·残疾预防”三个助残项目。“贵惠保”是一款全国9大国有或国有股份保险公司共同承保，得到政府部门大力支持、推广的惠民型保险，将资助困难残疾人购买惠民型保险，带动全省残疾人主动购买“贵惠保”，以完善我省残疾人多层次医疗保障体系。“集善扶困（贫）健康行”项目由中国残疾人福利基金会支持我省开展防盲治盲工作，帮助眼疾患者得到及时的医疗救助，助力老年白内障患者重见光明，切实为我省广大眼疾患者解除痛苦，是造福全省眼疾患者的一项民心工程。“乡村振兴·残疾预防”项目包括成立贵州省残疾人福利基金会“乡村振兴·残疾预防”公益基金，主要开展补贴残疾人、老年人、城乡低收入家庭等特困群众医疗救助和防残科普宣传等工作，是省残联开展的重要民生项目。省残联将加强组织保障，抓好督促调度，全力推进三个项目落实见效。
强动力促提升。过去的一年，我省残疾人事业承续良好发展势头、接续有力发展动能，为继续推进残疾人事业高质量、全面发展奠定了基础、提振了信心。但我们也应清醒地看到还存在不少问题和困难，残疾人整体生活水平与社会平均水平差距仍然较大，为残疾人服务的能力仍显不足，残联改革向纵深推进难度加大。为此，一要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，促进残疾人全面发展和共同富裕。坚持补短板、强弱项、固底板、扬优势的目标导向，完善工作台账，细化落实措施，逐条逐项分阶段落实，结合实际向党委、政府提出切实可行的政策建议，努力加强更有利于残疾人共建共治共享的社会治理制度建设，加大公共财政支出用于残疾人基本民生保障的力度，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平，为残疾人生活富裕富足，精神自信自强，环境和谐和睦创造更多、更好、更优条件。二要深入贯彻落实省委、省政府和中国残联决策部署，确保各项涉残任务高质量完成。扎实推进残疾人帮扶制度、就业创业、关爱服务、权益保障等工作，实现分类帮扶机制更加完善，乡村产业辐射带动能力显著增强，就业创业状况明显改善，平等参与社会生活的环境更加优化，生活质量显著提高。三要深入践行以人民为中心的发展理念，着力完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。全面实施社会救助，全面完善社会福利，全面落实社会保险。深入开展残疾人产业振兴行动、残疾人康复行动、特殊教育提升行动、残疾人综合解困行动。四要深入贯彻关于群团改革的决策部署，促进残疾人平等参与社会生活更加充分。加强残联基层组织建设，推动残协“强起来”“活起来”。加大残疾人事业宣传力度，引导全社会关心支持残疾人事业。丰富残疾人文体生活，引领残疾人自强不息、感恩奋进。保障残疾人合法权益，助推社会和谐稳定发展。
（作者系省残联党组书记、理事长）