丰先林

省《政府工作报告》提出，着力营造鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大的政策环境、社会环境。旗帜鲜明地展示了贵州促进民营经济发展壮大的坚定决心。要进一步深化思想认识，把优化民营企业发展环境摆上重要位置，进一步营造民营企业敢闯敢干的制度环境和社会氛围，扎实有效推动民营企业大发展，掀起贵州新一轮民营经济发展的热潮。

建立以民营企业获得感为重点的营商环境制度。营商环境是企业生存的土壤。一个地方营商环境的好与坏，企业最有发言权。省政府工作报告提出，建立以企业家获得感为导向的营商环境制度。要坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，确保权利平等、机会平等、规则平等，进一步提升民营企业的政策获得感。近年来，省委、省政府制定出台了支持民营经济发展的一系列政策措施，不断释放政策红利，取得了积极成效。但很多民营企业对政策落实落地和深化营商环境改革还有更高期待。一要压实政策落实的责任。加强对政策执行情况的检查评估，把对民营企业政策的落实情况纳入年度目标责任考核范畴，倒逼责任落实、政策落地。二要讲究政策执行的方式。一些政策的执行，既要注重历史，也要兼顾现实，注意听取民营企业家的意见和感受，强化精准施策。要具体问题具体分析，采取更加精细、更加客观、更具针对性的举措，防止“一刀切”。三要深化营商环境改革。把建立健全高质量市场经济体制作为重点突破，更加注重激发和保护包括民营企业在内的各类市场主体的活力，进而从根本上提升营商环境的竞争力。

完善坚持正确导向的民营经济舆论引导机制。习近平总书记指出，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。习近平总书记关于民营经济的一系列重要论述，为做好新时代民营经济发展工作提供了根本遵循。要深刻领会、准确把握习近平总书记重要讲话的时代背景、重大意义、立场观点和方法举措，以更有力的行动，推动贵州民营经济不断发展壮大。要加强舆论引导，主动讲好民营企业和企业家故事，坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定民营经济的错误言论。要在各类评选表彰活动中，平等对待优秀民营企业和企业家。要大力弘扬爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗、创新发展、专注品质、追求卓越、诚信守约、履行责任、勇于担当、服务社会的优秀企业家精神，认真总结、梳理、宣传一批典型案例，发挥示范带动作用。要推动民营企业守法合规经营，引导民营企业重信誉、守信用、讲信义，鼓励民营企业积极参与社会公益、慈善事业，塑造良好形象。要引导民营企业家加强自我学习、自我教育、自我提升，积极践行社会主义核心价值观，珍视自身社会形象。要围绕畅通民主监督、建言献策的渠道，做好思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的民营经济代表人士的推荐工作，让优秀民营企业家在社会上更有尊严。

健全完善支持民营企业改革发展工作机制。要从讲政治的高度、从开新局的要求出发进一步推动民营经济高质量发展，要把“自己人”的重要论断贯穿到支持民营经济发展的全过程。首先，要完善支持民营企业发展的激励和容错机制。为了更好地辩证施策，为干部大胆创新探索撑腰鼓劲，调动广大干部的积极性、主动性、创造性，习近平总书记提出了“三个区分开来”的要求。要按照这一要求，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利支持民营企业发展的干部撑腰鼓劲，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，让干部敢为；其次，要把依法保护企业家人身和财产安全落到实处，让民营企业家安心创业。要加大对民营企业的法律保护力度，依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。要严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施，依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产，严格区分企业法人财产与股东个人财产，严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产。要以发展的眼光看问题，让企业家卸下思想包袱，轻装前进，敢闯敢干；第三，要建立和完善各级党委政府和民营企业家双向沟通常态化机制，不定期组织有重大诉求的企业家和相关部门面对面交流意见，协商解决问题。保持政策连续性稳定性，提高政府公信力，对民营企业因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定而受到的损失，要依法予以补偿。健全企业家参与涉企政策制定机制，充分发挥好民主党派、工商联的作用，及时了解、积极反映民营企业发展情况，促进实际问题的解决，形成各方支持民营经济发展的合力。

（作者单位：新发展理念与多党合作高端智库）