张鹏洲

旅游资源富集，旅游产业优势明显是贵州旅游业发展的资源禀赋。当前，随着疫情防控政策持续优化，公众出行信心得到有效恢复，为贵州全面推动旅游产业复苏提供了重大利好。省《政府工作报告》提出促进旅游业全面复苏，围绕“两大提升”，聚焦“三大要素”，深入实施“四大行动”。

围绕“三大要素”持续深化“四大行动”。资源、客源、服务是旅游产业发展的“三大要素”，优质旅游资源的有效供给是吸引客源形成流量的前提，优质的服务将对旅游产品形成正向传播，形成更大规模的引流优势。要充分发挥资源禀赋优势，深入实施市场主体培育行动，对现有优质旅游资源实施整体业态升级，确保优质资源得到充分配置，在市场竞争中占据主动；对闲置低效旅游项目，要通盘考虑客源对项目的需求，从旅客有效需求的角度系统谋划此类旅游资源供给方式，制定有针对性的盘活方案，以确保全域旅游资源得到整体提升。旅游产业服务的质量与能力直接关系到旅游产业的整体发展。一方面，要按照客源对旅游资源的有效需求系统优化旅游服务供给结构，持续提升服务质量。另一方面，要进一步提升旅游领域治理法治化水平，建立跨部门协同治理机制，杜绝不良市场行为对游客权益的损害。与此同时，要规范旅游从业人员职业守则和服务行为，不断提升旅游从业人员素质与执业能力，整体提升多彩贵州旅游服务品质，为旅游产业高质量增长奠定坚实的基础。

营造良好产业发展环境。近年来，贵州将旅游业作为实施围绕“四新”主攻“四化”主战略的重要一环，明确深入推进以文旅融合为根本、以文化科技融合为方向的改革创新，不断丰富旅游生态和人文内涵，致力于打造多彩贵州旅游强省、国际一流山地旅游目的地和国内一流康养目的地。战略目标的实现有赖于良好的产业发展环境，在旅游业即将全面复苏的当下，贵州更要持续优化旅游产业发展生态，营造良好的产业发展环境。首先，要以稳定政策预期坚定旅游市场复苏信心。加大市场主体投资、发展贵州文旅产业，符合国家整体区域战略定位，符合贵州总体发展目标。因此，为市场主体提供持续稳定的政策预期和强有力的战略支持将有助于旅游业市场主体坚定信心、增强活力。其次，要不断释放潜在的资源红利，特别是贵州独具特色、优势明显的绿色资源、红色资源、民族文化资源。要有序引导卓有成就、富有远见的企业在互利共赢、着眼长远的前提下，共同开发旅游资源，打造极具竞争力的优质旅游产品。再次，舞好市场“龙头”，做好“流量经济”大文章。旅游产业的发展取决于旅游规模，其中关键的指标是客流量，市场营销是旅游产业发展的“龙头”，只有持续稳定增长的客流量才能形成有效的消费市场，才能对产业成长提供持续动能，才能吸引优质资本的持续涌入。要采取多渠道营销策略，不断提升多彩贵州旅游品牌知名度与影响力。利用大数据技术，实施精准引流营销，满足游客对夏季避暑、冬季康养、红色教培、民俗文化、科技创新等旅游资源的差异化需求。最后，持续优化旅游产业发展环境。要持续提升景观品质、服务质量与文明程度，有效降低游客负需求、有害需求，擦亮“多彩贵州”旅游金字招牌。

推动业态升级拓展商业空间。旅游产业的高质量发展离不开产业业态的持续升级与商业模式的持续优化以及商业空间的充分延展。首先，要不断提升贵州“山地公园省”的知名度与美誉度，充分挖掘旅游资源，积极创建5A级景区，不断增强旅游产业高质量发展内生动力。其次，要精准感知游客不同层次旅游需求，不断细分客源市场，充分挖掘游客潜在需求，在游客需求中找准业态升级主攻方向。最后，要在持续优化旅游资源高质量供给的过程中，瞄准游客需求，精准建链、有效扩链、充分延链、及时补链，不断拓展旅游产业商业空间，增强旅游产业链韧性和竞争力。

超常规发展更好融入新发展格局。一方面，数字技术与旅游产业的深度融合促使智慧旅游业态快速孵化、规模扩散、持续迭代。其中旅游产业平台型创新体系将成为未来旅游经济竞争的制胜点。要不断优化“一码游贵州”智慧旅游平台对游客吃、住、行、游、娱、购海量需求的精准感知与洞察，通过对全省旅游资源的广泛链接、高效匹配和动态优化，构建起多主体协作、多资源汇集、多机制联动的智慧旅游创新发展生态。另一方面，贵州独特的自然生态条件赋予贵州发展生态旅游得天独厚的优势条件。大力发展生态旅游，要进一步优化“旅游+生态”双赢发展模式，找准生态保护与产业发展同向而行、相互促进的结合点。数字化转型为贵州旅游业高质量发展注入智慧的力量，绿色化转型为贵州旅游业高质量发展植入生态基因。数字化与绿色化发展将共同促使贵州旅游业形成超常规发展模式，在新发展格局中不断形成支撑全省经济高质量发展的强劲动能。

（作者单位：贵州发展制度保障高端智库）