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坚持以高质量发展统揽全局

李建军 段忠贤

党的二十大报告明确指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来,贵州始终牢记嘱托、感恩奋进,在高质量发展中实现大踏步前进,高质量发展的动能不断增强。加快推动贵州高质量发展其时已至、其势已成。只有坚持以高质量发展统揽全局,才能真正让贵州实现新跨越的动能更强、基础更牢。

奋力实施主战略实现主定位,树牢高质量发展的坚定信心。全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位,需要深刻把握其中蕴含的科学内涵和战略要义。一方面,全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略,是贵州从省情出发推进中国式现代化的战略选择,也是全省广大干部群众对开创多彩贵州新未来的强烈共识,更是贵州推动习近平总书记视察贵州重要讲话精神落地生根结硕果的重要决策部署。另一方面,实现“四区一高地”作为贵州在新时代西部大开发上闯新路的主定位,是国发〔2022〕2号文件赋予贵州高质量跨越式发展的战略定位和发展目标,具有丰富内涵和实践路径。全省广大干部群众应以学习贯彻落实党的二十大精神为契机,深刻认识到贵州实施主战略、实现主定位在全面建设社会主义现代化国家新征程中的战略地位和重要作用,切实把思想和行动统一到全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位的各项工作上来,奋力谱写新时代贵州高质量跨越式发展、中国式现代化道路的贵州新篇章。

多措并举持续扩大有效需求,激发高质量发展的动力活力。党的二十大报告明确要求,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。当前,迫切需要不断提振市场信心,充分释放消费和投资的潜力活力。一是要充分发挥消费对经济增长的基础性作用,把恢复和扩大消费摆在当前经济工作的优先位置,想方设法拉动消费迅速回升、推动内需加速回暖。要在旅游服务品质和旅游体验上做足功课,在旅游市场营销策略上下大功夫,打造一流的山地旅游目的地和一流的旅游度假康养目的地,让游客愿意来、留得住、不想走、还想来。二是要充分发挥投资拉动经济增长的主导作用,突出狠抓有效投资,以高质量投资推动全省经济社会高质量发展。尤其是要围绕主战略主定位,结合自身资源禀赋,积极组织谋划一批大项目、好项目,引导、鼓励和撬动更多民间资本参与投资。三是要大力发挥出口拉动经济的重要作用,深入研究贵州对外出口贸易的结构性矛盾和问题,找准对外出口贸易的着力点和发力点,积极推动贵州优势特色产业、优质产品和服务尽快融入国际大市场。

坚定不移发展壮大实体经济,打造高质量发展的重要引擎。习近平总书记强调,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。只有牢牢夯实实体经济作为国民经济的根基,才能在推动高质量发展中实现新跨越。一方面,要高度重视和加大扶持中小微企业发展。中小微企业作为实体经济的重要主体,在经济社会高质量发展中的地位和作用不容忽视。近年来,贵州制定实施了一系列支持中小微企业发展的政策措施,并取得了实实在在的成效。接下来,贵州应通过积极探索地方立法的方式,将促进中小微企业发展的好方法、好经验、好措施固化下来,为中小微企业发展注入更强劲动力。另一方面,要加快推动数字经济与实体经济的深度融合。数字经济作为数字革命的产物,是以数字技术为依托的一种新型经济形态,是发展实体经济的重要支撑,正在释放新的经济发展动力。在推动高质量发展过程中,要加快促进实体经济的数字化转型,充分发挥数字技术的支撑作用,进一步激活实体经济的增长潜力,让实体经济创造更大的效益。

全力推动招商引资提质增效,注入高质量发展的动力源泉。招商引资作为推进经济发展的重要抓手,是经济高质量发展的生命线和源头活水,必须将其作为发展的“第一要务”和“头等大事”来抓。一是要以刀刃向内的自我革命精神改善营商环境。要狠抓领导干部的作风建设,通过建立问题整改台账、强化日常监督检查、加大问责通报力度,打造风清气正的营商环境。二是要大力推进市场化招商引资机制。要进一步厘清市场化招商主体的权力边界,积极探索多元化的招商主体和多样化的招商方式,健全灵活有效的市场化招商管理机制和运营模式,着力提升招商中介机构的专业化服务能力和诚信水平。三是引入招商引资的第三方评估机制。通过政府购买服务的方式,积极引入专业化的第三方机构,从招商引资工作力度、项目落户的进度、可能存在的潜在风险、项目的发展预期方面,定期开展招商引资第三方评估,并将招商引资第三方评估结果纳入地方政府高质量考核的重要内容,着力强化外部监督力量和评估结果运用。

坚持以高质量发展统揽全局,是一项复杂的系统性工程,更是贵州夯实赶超根基、厚植新优势的必然要求。站在新的历史起点上,只要全省广大干部群众心往一处想、劲往一处使、智往一处谋,进一步增强跨越式发展的紧迫感、责任感和使命感,不断找准着力点、抓住关键点、攻克突破点,就一定能够再创贵州赶超跨越新的“黄金十年”。

(作者单位:贵州基层社会治理创新高端智库)

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