平安是人民的福祉。2022年，安顺市坚持共建共治共享，紧盯关键领域，聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题久久为功，打好“组合拳”，市县联动、条块结合、协同推进，建设平安安顺，为经济社会高质量发展提供坚强保障。

共治共享 描绘平安建设新蓝图

去年，安顺市中级人民法院成功化解禹晋房开资金链断裂、开发项目烂尾风险。

2021年7月，禹晋房开公司向安顺市中级人民法院提交预重整申请，经过综合分析研判，该院与地方政府建立预警协作机制，妥善处理400余户购房者按揭贷款、房屋交付、竣工验收、权证办理等问题，在得到购房者支持后，公开招募引进续建施工单位，提前完成了工程续建、融资等重整成功的工作事项及工作节点，提高重整计划草案通过率，缩短司法程序所耗时间，为化解房开问题、拯救困境企业提供了示范和参考。

推进重大风险防范化解。安顺市制定《安顺市2022年度防范化解重大风险暨四个专项防范化解工作实施方案》，对重大风险分级分类明确牵头领导、责任单位、责任人和化解稳控时限。紧盯重点问题、重点领域、重点群体，调度督导各级部门全力推进防范化解重大风险工作。突出排查梳理、研判分析、调度督导、情况反馈四个环节，市县联动、条块结合、协同推进，全力防风险、保安全、护稳定。全年未发生重大生产安全事故及其他风险，社会大局持续安全稳定。

平安建设机制先行。安顺市出台《全力推进平安安顺建设的实施办法》等文件，明确“市级统筹、县级推动、乡级固本、部门联动”的工作思路，打造贯穿全市、权责明晰、上下联动的共建共治共享工作格局。

同时，开展政法机关领导挂点服务民营企业活动，围绕建法律服务平台、开展“法治体检”活动、送法进民企、诚信守法企业创建、经营管理法律风险排查化解等5项重点工作，紧锣密鼓行动，已明确挂点联系民营企业157家。

打击犯罪 共筑安全发展环境

平安不平安，关键看治安。守护平安是政法队伍的使命，安顺市全力打击违法犯罪，解决影响人民群众安全感的突出问题。

常态化扫黑除恶，重拳出击，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，公安机关侦办移送起诉涉黑案件1件20人，侦办移送起诉恶势力犯罪案件5件47人。

该市推进电信网络新型违法犯罪专项打击治理，深入开展“云剑”“断卡”“断流”等专项行动，坚决遏制电信网络新型违法犯罪高发多发态势，严厉打击治理电信网络诈骗违法犯罪——

全力开展打击整治养老诈骗专项行动，结合宣传发动、打击整治、巩固深化三个关键环节，坚持市县联动、条块结合、齐抓共管，全面推进打击整治工作开展。截至专项行动结束，共收到12337平台推送线索317条，全部办结；涉及养老诈骗案件226起，破获案件220起，抓获犯罪嫌疑人257人，打掉犯罪团伙17个，追赃挽损共计3.1亿余元。

严厉打击各类违法犯罪，以深化夏季治安打击整治“百日行动”和冬季平安守护行动为牵引，将打击锋芒对准“敌政社”“黑拐枪”“盗抢骗”“食药环”“黄赌毒”等违法犯罪活动，将监管重点聚焦道路交通、危化物品、民爆物品、烟花爆竹、油气管道、枪支弹药、大型活动等公共安全领域，持续深化严打严防严管严控严治。

管控重点人员，依托病残吸毒人员收戒收治康复中心、社区戒毒社区康复服务中心（站），禁毒专干、网格员、联户长等，对社会面吸毒人员进行分级分类管控和网格化服务管理。建立安置帮教基地8个，是实现刑释人员教育转化成果的重要举措。

保护未成年人，建立观护教育基地6家、家庭教育指导站6个，统一挂牌成立“向阳花未检工作室”；拓展法治副校长范围，安顺市委政法委统筹选派1510名政法干警到全市1429所中小学校兼任法治副校长；零容忍严惩侵害未成年人犯罪，批准逮捕109人、提起公诉119人，将未成年人检察工作打造成安顺市检察机关的“名片”，让安顺市青少年法治教育实践基地成为当地法治教育“打卡点”，平坝“向阳花”未检工作室荣获“全国学雷锋活动示范点”称号。

人民至上 平安建设谱新篇

在安顺市广大农村和社区，“平安专干”忙不停，他们走村串户，调解群众纠纷、摸排安全隐患、收集社情民意……以实干担当维护村寨平安。

村（社区）“平安专干”是安顺市推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制。该市结合市域特点，创新推行基层社会治理模式，有效充实基层社会治理力量，筑牢市域社会治理的基层基础。

目前，安顺市1178个村（社区）选配“平安专干”1178名，专职负责村（社区）平安建设和网格化服务管理、村级警务助理、公共安全和社会稳定隐患排查、社情民意信息收集等，实现村（社区）社会治理有人专抓专管，并整合村（社区）内各种资源，推动基层社会治理多元合一。

以“平安专干”为核心，安顺市推行“平安专干+网格员+联户长+群众”管理模式，深入服务群众，当好上传下达的联络员。2022年，全市开展“敲门”走访70余万户190多万人，累计为群众提供便民服务6万余次。同时，整合党小组长、网格员和联户长等力量，排查网格内社会治安、公共安全等风险隐患，及时化解纠纷，将各类风险隐患化解稳控在基层，消除在萌芽状态。共化解矛盾纠纷3000余件，组织参与化解“民转刑”纠纷隐患300余件。

村（社区）“平安专干”是安顺市推动基层治理的创新之举。2022年，安顺市强化社会治理基层基础，拓展“兵支书”经验，在249个退役军人担任党支部书记村（社区），开展“兵支书”平安建设示范创建。构建安顺彩云“一云统揽”，提升安全防护能力。同时，创新推进“一村一警务助理”工作与“一中心一张网十联户”基层社会治理机制深度融合，畅通“网格—村级综治中心—派出所”条块联动渠道。目前，已建立1280个综治中心、划分6320个网格、44312个“十联户”单元、设立网格党小组5730个，配备6320名网格长、6681名网格员、44312名联户长。安顺市综治中心与市政务服务中心12345热线平台协同联动，目前已处理涉稳工单1635件、办结1623件、办结率99.26%，有效预防了各类不稳定事件发生。 （杨小友）