李勇刚

省政府工作报告提出，加快推进“3个100万”，深入实施“强省会”行动，打造以贵阳—贵安—安顺为引擎的黔中城市群。应紧扣“一体化”和“高质量”，充分发挥各地比较优势，将黔中城市群打造成为引领区域高质量发展的动力源和增长极。

创新协同联动机制，破除融合发展障碍。一是加强组织协调。注重顶层设计，着力破除城市群市州之间的政策壁垒，建立统一开放的市场体系和跨区域合作发展平台，促进城市间更平衡更充分的发展。二是强化规划协同。成立黔中城市群规划委员会，加快推进《黔中城市群高质量发展规划》编制工作；着力打造规划实施信息平台，推动各类规划实施的有效衔接和信息共享，实现合理对接和相互协调。三是建立多领域合作机制，积极推动实现各城市全方位合作和深度交流，形成共促黔中城市群高质量融合发展合力。

打造优势产业集群，扩大协同发展效应。一是依托资源禀赋和经济基础，用好用足相对优势，突出重大项目带动作用，为打造特色优势产业集群、推动产业结构优化升级奠定坚实基础。二是打造特色优势产业集群。构建产业共同体，着力培育打造一批跨区域的、具有较强带动辐射作用的优势特色产业集群，助推黔中城市群高质量发展。三是加强调度管理。创新项目建设管理方式，通过线上调度与线下调研相结合等方式，准确掌握各类重点重大项目的建设进度，确保项目建设出成效；持续强化省、市、县三级调度、协调和包联帮扶，对拟建项目主动靠前服务，争取释放更大投资。

完善立体交通网络，构建对外衔接通道。一是完善轨道交通网络。加快黔中城市群轨道交通网络化建设，开通快捷城际轨道交通，以TOD模式推动城市轨道交通向修文、贵安新区等周边区域延伸，着力强化城市群内各城市间的经济社会联系。二是加快高速公路建设。构建区域协调完善的高速干线网，推动黔中城市群及贵阳都市圈协调发展，形成以贵阳贵安为中心的贵阳都市圈“门到门”1小时交通圈。三是健全骨架路网。大力实施城市主干道与贵阳第二环城高速的互联互通工程；持续推进城市骨架路网建设，加快构建协同一体的互联互通的基础设施支撑体系，打造一体化综合立体交通网。

持续增进民生福祉，提高人民生活品质。一是千方百计富民。大力实施促进居民增收三年行动，努力增加城乡居民工资性收入、经营性收入、转移性收入、财产性收入，让城乡居民分享更多经济社会发展成果。二是全力以赴便民。持续增加民生类重点支出，协调做好城市群的就业、教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的民生保障工作，不断增加优质教育资源供给，大力推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，健全以居家养老为主的养老服务体系，加大市场化长租房、保障性租赁住房供给，切实解决好群众的操心事烦心事揪心事。三是想方设法惠民。深入实施“一圈两场三改”建设，努力打造更多高品质的生活圈；深入推进农村“五治”工作，推动县、乡两级干部真正沉下去、扑下去、驻下去，促进美丽乡村建设。

（作者单位：贵州财经大学经济学院）