（上接第四版）

三是加快恢复和扩大消费。着力增加居民收入、增强消费能力，维护消费者合法权益，改善消费条件，落实带薪休假制度，打造“吃住行游购娱”全链条促消费新场景，社会消费品零售总额增长7.5%以上。（1）促进重点领域消费。常态化开展“多彩贵州扶商助旅促消费”行动，加快商旅、商文、商产联动。举办新春年货节。多渠道筹集资金，更大力度实施发放消费券、优质酱酒助力、契税返消费券等政策，全面促进新能源汽车、刚性和改善性住房、家具家装等大额消费，推进养老托幼、教育医疗、文化体育等服务消费。深入推进成品油市场专项整治，出台成品油市场长效管理办法。开展“黔酒黔菜美食季”等主题活动，引进预制菜龙头企业10家以上，拉动餐饮消费。（2）丰富和创新消费业态。加快核心商圈、高品位步行街、高档进口商品店、15分钟生活圈等城市现代商业体系建设，加大“贵字号”商业机构和商品品牌建设推广，大力发展社区新型零售、智慧餐饮、“互联网+”等消费新业态。积极引进新零售龙头企业，鼓励发展首店经济和夜间经济。支持贵阳市建设区域消费中心城市。（3）实施促电商消费行动。大力实施电商示范园区、电商直播基地、电商示范企业、网销产品“十百千万”工程，支持本土电商企业做大做强，培育一批带货达人、“网红”品牌，扩大头部电商平台贵州商品销售规模，提升“黔惠荟”网上惠民生鲜商场服务能力，网络零售额增长20%以上。引导社会给予外卖骑手、快递小哥更多尊重和关心。（4）进一步释放农村消费需求。加快推进县域商业体系建设，完善城乡配送网络，开展“新能源汽车下乡”“绿色智能家电下乡”和家电以旧换新活动，大力实施“快递进村”工程，推动工业品下乡、农产品进城。

四是全面推动旅游业复苏。聚焦旅游资源、客源、服务“三大要素”，深入推进旅游产业化“两大提升”和“四大行动”。（1）规划用好旅游资源。深化18家国有旅游景区“三权分置”改革试点，推动现有5A级景区、国家级旅游度假区提质升级，新增4A级景区8家，支持西江千户苗寨、万峰林等创建5A级景区。新增规上限上涉旅企业150家、星级饭店10家以上、等级旅游民宿150家，打造“多彩山居·醉美心宿”民宿品牌。（2）全面开拓旅游客源。大力开展促进旅游业复苏专项行动，细分目标市场，加大宣传推介力度，实施促进省外境外游客入黔旅游活动，全面恢复跨省游、入境游，大力发展本地游、周边游，接待入黔游客实现恢复性大幅增长，旅游及相关产业增加值、游客人均花费分别增长10%和8%以上。（3）全面优化旅游服务。精心办好省“旅游两会”，突出宣传推介、招商引资功能，全方位展示特色文旅资源和精品线路，强力推动贵州旅游复苏。持续开展市场秩序整治行动，抓好重点景区等旅游设施完善和服务提升，加强涉旅数据资源整合共享，用好“一码游贵州”平台。促进文商（酒）旅融合，积极发展康养旅游、非遗旅游、自驾露营等新业态，加快发展特色餐饮、旅游商品、演艺娱乐等服务。盘活闲置低效旅游项目40个左右。

（二）全力推进现代化产业体系建设。一是加快推进新型工业化发展。把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持产业为先、项目为王、效益为本，坚持把产业发展摆在首要位置，深入推进“六个抓手”，着力打造“六大工业基地”，加快构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。（1）大力发展基础产业。做大做强能源产业。围绕打造新型综合能源基地和西南地区煤炭保供中心，深入实施煤炭产业结构战略性调整，加快省级煤炭矿区规划修编，做强做优做大贵州能源集团，促进煤矿规模化、智能化发展，推动煤炭与新能源融合发展。实施“六个一批”分类处置措施，新建、技改扩能30处煤矿和5处以上露天煤矿，建成投产煤矿40处、新增产能2000万吨以上，原煤产量达1.45亿吨，煤炭行业增加值增长6%左右。加强电煤中长期合同履约监管，电煤供应量8000万吨以上。深入推进480万千瓦现役煤电机组改造升级，加快威赫电厂、盘江新光电厂等528万千瓦在建煤电项目建设，开工建设贵阳、黔南抽水蓄能电站，电力装机规模达8400万千瓦以上，发电量达2480亿千瓦时，电力行业增加值增长6%左右。加快页岩气、煤层气增储上产，天然气供应能力26亿立方米左右。推进矿产资源规范有序开发和精深加工。加快建设全国重要的资源精深加工基地，深入实施新一轮找矿突破战略行动，提升煤、磷、铝、锰等优势矿产资源勘查程度，新增和提级资源储量，规范有序进行资源开发。深入推进铝、钛资源高端化利用，推动锰及锰加工产业规模，基础材料产业总产值达1550亿元。（2）加快传统产业改造升级。推动酱香白酒产业高质量发展。加快建设全国重要的白酒生产基地，深入推进“三个一批”，规范发展中小企业，培育一批优质规上企业，加快重点酒企技改扩能项目建设，白酒产业增加值增长10%以上。保持卷烟生产稳定。优化卷烟产品结构，提高经济效益，烟草行业增加值增长5%左右。推动现代化工产业高端发展。规范发展化工园区，建成投产磷化集团40万吨/年湿法净化磷酸等一批重大项目，现代化工产业总产值达到1600亿元。积极发展劳动密集型产业。支持各地因地制宜发展纺织、服装、鞋帽、箱包等产业。加强新型建材产品开发与市场推广。大力发展生态特色食品产业，提高规模和效益。（3）培育壮大战略性新兴产业。推动新能源电池及材料产业延链补链强链。聚焦建设新能源动力电池及材料研发生产基地，优化“一核两区”布局，加快推进重点园区和重点项目建设，推动已建成项目加快释放产能，构建上中下游有效衔接、功能配套完善的新能源电池及材料产业体系，新能源电池及材料产业产值增长100%以上、总量突破1000亿元。大力发展航空航天及装备制造业。加快建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地，大力推进中航重机产业园、黎阳航空发动机产业生态圈、振华集成电路产业园等重大项目建设，支持安顺加快建设航空产业城，依托主机引导配套产业集聚发展，航空航天及装备制造产业增加值增长7%以上。加快释放新能源汽车产能，产量增长15%以上。支持中医药产业发展壮大。坚持企业带动、文旅互动、市场推动，实施中医药产业高质量发展攻坚行动，出台推动中医药产业高质量发展政策措施，推进药号资源优化整合，围绕道地药材和优势单品建设一批产地交易市场，推进中医药种植、生产、加工、应用等全产业链发展。（4）实施重点开发区提质增效行动。深入开展开发区闲置土地、标准厂房处置，提升工业用地投资强度，省级以上开发区亩均产值达到260万元以上。全面完成省级开发区社会事务管理职能剥离。百亿级以上开发区达到50个。

二是实施数字产业强链行动。抓住“数据”核心生产要素和“算力”核心生产力，加快建设数字经济发展创新区。加快推进“东数西算”工程和国家算力枢纽节点建设，建成投用贵安主算力枢纽项目（一期），打造面向全国的算力保障基地。加快建设数据中心、智能终端、数据应用三个主导产业集群，全力打造云服务首位产业，加快壮大数字产品制造业和数据流通服务产业，围绕华为云完善互联网产业生态，培育区块链、北斗应用、人工智能、信创、数据清洗加工等新兴数字产业，软件和信息技术服务业收入增长18%，大数据电子信息产业增加值增长20%，贵阳大数据交易所年交易额力争突破10亿元。加快建设贵阳大数据科创城，集聚相关企业800家以上、人才2万人以上。大力推进产业数字化，加快5G+工业互联网等建设应用，推动企业“上云用数赋智”，累计上云用云企业突破3万家。

三是推动服务业提质增效。优化调整服务业创新发展工程，加快发展研发设计、会展、科技服务、商贸流通、节能环保、健康服务等现代服务业，推进贵阳经开区等国家级两业融合试点。（1）大力发展现代金融业。引导地方金融机构创新发展，深化与全国性金融机构总部战略合作，持续加大各类金融机构、资金和人才引进力度，常态化精准开展政金企融资对接，组建省信用增进公司，建设毕节普惠金融改革试验区，金融机构贷款余额增长12%左右。（2）大力发展现代物流业。培育省级示范物流园区2个，A级物流企业达100家以上，完善水运、铁路货运设施，大力发展多式联运，社会物流总费用与地区生产总值比率下降到14.5%左右。（3）推动康养产业加快发展。出台康养产业发展规划和支持政策措施，加快发展避暑康养、医药康养、温泉康养、运动康养、旅居康养、森林康养六大产业，打造国内一流度假康养目的地，打响“康养到贵州”品牌。

（三）全力推进乡村振兴和脱贫攻坚成果巩固。一是坚决保障粮食和重要农产品供应安全。坚决落实粮食安全责任制，深入实施粮油生产、储备和加工能力提升三大行动，严守耕地保护红线，规范落实耕地占补平衡，新建和改造提升高标准农田177万亩，粮食和油菜单产分别增长2%和3%，确保粮食播种面积、产量完成国家下达任务。全力抓好粮食仓储设施项目建设。切实减少粮食生产、储存、加工各环节损耗，降低储备成本，坚决杜绝浪费行为。严格落实“菜篮子”市长负责制，扎实做好生猪、蔬菜等重要民生商品保供稳价。二是着力巩固拓展脱贫攻坚成果。健全完善重点人群监测对象快速发现和响应机制，加强“3+1”保障动态监测和精准帮扶，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，及时稳定消除返贫致贫风险，守住不发生规模性返贫底线，加快打造巩固拓展脱贫攻坚成果样板区。深入实施脱贫人口增收专项行动，高质量做好人均纯收入低于1万元的脱贫人口增收工作，脱贫人口收入增长15%以上。深化粤黔东西部协作，全面落实两省关于建立更加紧密结对帮扶关系的部署，深入推进粤企入黔“双百”行动，拓展产业、劳务、消费、人才等重点领域协作。分类盘活闲置低效扶贫项目资产。三是加快提升农业综合效益。加快建设现代山地特色高效农业强省，做好“土特产”文章，优化种植养殖结构，提升产品品质，打造特色品牌，12个农业特色优势产业产值增长5%。因地制宜发展林下经济。深入实施现代山地特色高效农业支撑战略科技行动，开展山地农业核心技术攻关，大力推广良种、良法。加快农机装备研发制造和推广应用，推进农田宜机化改造，主要农作物耕种收综合机械化率达50%左右。加快推进农业“接二连三”，以县域为主体，推进原料基地与加工企业优化布局，积极发展净菜生产等深加工，农产品加工转化率提高到62%以上。拓展农业观光、体验等多种功能。新增国家农村产业融合示范园4个以上。实施新型经营主体培育工程，突出农民主体地位，完善联动带动机制，推动农民专业合作社规范发展、加快发展，新增国家级龙头企业8家，规上农业企业50家，省级以上龙头企业稳定在1200家以上，省级示范家庭农场达2000家以上。积极推动“黔货出山”，新增粤港澳大湾区菜篮子基地30个。四是加快建设宜居宜业和美乡村。深入实施乡村振兴“五大行动”，推动国家和省级乡村振兴重点帮扶县高质量发展。加强乡村规划建设管理，推进实用性村庄规划全覆盖，打造“四在农家·美丽乡村”升级版。推动农村供水条例立法。加快补齐农村基础设施和公共服务短板，提升农村人居环境，行政村生活污水治理率达20%，30户以上自然村寨生活垃圾收运处置体系覆盖率达70%。五是加强乡风文明建设。加强农村基层党组织建设。深入实施“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动，坚持共建共治共享，健全用好红白理事会等群众自治组织，更好发挥村规民约作用，支持开展形式多样、内容积极的群众性文化活动。

（四）全力推进新型城镇化。一是加快构建“一群三带”城镇空间格局。出台黔中城市群高质量发展规划，大力推进“强省会”行动，打造以贵阳—贵安—安顺为引擎的黔中城市群，依托西部陆海新通道、沪昆通道和粤港澳—成渝主轴三条国家交通主骨架，打造三条城镇发展带，建设遵义省域副中心，培育毕节省域副中心，支持其他市（州）中心城市、区域重点城市加快发展。加快推进“3个100万”，新增城区常住人口67万。完成市、县国土空间总体规划编制，加快乡镇国土空间规划编制，引导城镇建设、产业发展、基础设施、资源要素向“一群三带”集聚。二是全力提升城镇品质。深入实施城市更新行动，大力推进城镇“四改”，新开工棚户区改造2.13万户、完成18.4万户，新开工老旧小区改造16.76万户，完成背街小巷改造1619条，建设改造城镇地下管网2600公里。加快实施污水垃圾治理攻坚行动，开工建设生活垃圾焚烧发电厂11座、新增垃圾处理能力5500吨/日，新增城市（县城）、乡镇日污水处理能力13万立方米和1万立方米，力争县级城市建成区黑臭水体消除比例达到60%。三是大力发展县域经济。召开全省县域经济发展大会，坚持分类指导，推动市县依托优质资源和基础条件错位发展，集中力量培育一批经济强县，打造一批特色产业聚集区。坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，推进开发区建设与城镇建设有机衔接，大力发展城镇商业和服务业，增强城镇吸纳就业能力和综合承载能力。支持贵阳贵安打造西部地区总部经济聚集地，加快发展一批具有区域竞争力和辐射带动力的总部企业。四是促进房地产市场平稳健康发展。大力提振房地产市场信心，落实土地、财税、金融等支持政策，“一城一策”灵活运用政策工具，支持刚性和改善性住房需求，更好统筹房地产去库存和棚户区改造、地灾避险搬迁安置，实施衔接房地产相关政策助推地质灾害避险搬迁试点，推动存量房转为公租房、安置房。加大市场化长租房、保障性租赁住房供给，开工筹集保障性租赁住房3.05万套（间），促进二手房市场交易，更好解决新市民、青年人等住房问题。用好保交楼专项资金，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，防止房地产风险向金融、社会等领域传导。

（五）全力深化改革扩大开放。一是深化市场化改革。落实西部大开发综合改革示范区实施方案及首批授权事项清单。深化要素市场化配置改革。推进矿产资源管理体制改革，探索推进零星矿产资源储量市场化交易改革试点，推进“净矿出让”。深化“标准地”改革。健全电力市场化交易机制，加快贵州电力市场建设，深化电力现货、绿电、绿证等交易，落实第三监管周期输配电价。深化水务一体化改革，推进供排水价格改革。推进数据要素市场化配置改革，推动开展数据要素相关立法工作，支持贵阳开展数据资产入表探索。深化省以下财政管理体制改革。制定深化省以下财政管理体制改革的政策措施，出台规范开发区财政管理体制、调整省对市县增量集中机制、建立县域经济财源建设配套措施等制度办法，大力推进财源建设工程，激活市县发展产业、培植财源、涵养税源内生动力。深化农村综合改革。培育壮大农村集体经济，稳慎推进集体经营性建设用地入市、农村集体产权制度改革，盘活农村闲置土地、房屋等资源。深化集体林权制度改革。二是切实落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，实施新一轮深化国有企业改革行动，做大做强茅台、盘江、磷化等企业集团，完成民航集团、建投集团等省属国有企业改革重组，推动地方国有平台公司市场化实体化转型。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善产权保护、市场准入、资金要素获取等支持政策，全面构建亲清政商关系，营造鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大的政策环境、社会环境，促进民营经济发展壮大。深入实施培育壮大市场主体行动，新增市场主体60万户、规模以上工业企业500户、规模以上服务业企业400户、限额以上批零住餐企业500户、总承包二级以上资质建筑业企业100户，培育认定省级“专精特新”中小企业100户以上。三是全力优化营商环境。持续开展营商环境整治专项行动，加大明察暗访力度，大力整治营商环境突出问题。深化“放管服”改革，全面推进政务服务标准化规范化便利化建设，持续推进“五个通办”，政务服务事项“全程网办”达到80%以上，持续提升“贵人服务”品牌，打造全链条全要素全周期服务的“企业之家”。推动贵阳市创建国家营商环境创新试点城市。深化“政策找企业、企业找政策”机制，建立以企业家获得感为导向的营商环境制度，健全国企敢干、民企敢闯、外企敢投的制度环境。四是开展新一轮产业大招商。实施“产业大招商突破年”活动，构建省市县高效协同的招商工作机制，接续开展“双千百场”“夏秋攻势”大招商行动，强化领导带头招商，聚焦重点区域和重点对象开展招商，用好中企会等商协会资源开展系列招商活动，大力推进央企、民企、外企入黔，积极开展网络平台企业专题招商，办好全国优强民营企业助推贵州发展大会暨2023全球贵商大会，力争引进优强企业1600家以上，新增产业到位资金5500亿元左右。完善考核办法，强化地方、产业部门、驻外机构招商考核。五是大力发展开放型经济。坚定不移沿着“一带一路”特别是沿着中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊走出去，用足用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）政策，加大力度开拓东南亚和南亚市场，加快打造内陆开放型经济新高地。加快西部陆海新通道建设，扩大贵阳国际陆港集疏运能力，加密中欧班列，开通贵阳、遵义至广州港、深圳港、湛江港双向图定货运班列和海铁联运班列，拓展中老铁路货运，陆港年周转集装箱达1.3万大箱、增长1倍以上。恢复和新开通部分重要境外客货运航线航班。促进“1+9”国家级开放创新平台提质升级，确保“一局四中心”整体投入运营，在海关特殊监管区域持续复制推广自贸试验区经验，持续优化通关环境。深入实施外贸、外资、跨境电商倍增行动，完善“贵荟馆”省外仓功能，创新建设海外仓及境外营销服务公共平台，开通全货机服务，推动一批重点企业“走出去”，力争引进进出口额超5亿元的外贸型企业10个以上，积极发展保税维修、保税融资租赁、跨境电商、外贸综合服务等新业态新模式，力争货物贸易进出口总额突破1000亿元，跨境电商交易额增长100%，实际使用外资增长10%以上。积极融入粤港澳大湾区、珠三角、成渝地区双城经济圈、长三角等区域发展，支持黔东南州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”。高水平办好数博会、酒博会、中国—东盟教育交流周、泛珠三角区域行政首长联席会议等重大开放活动。

（六）全力推进教育科技人才协同发展。一是深入实施整体提升教育水平攻坚行动。基本完成14所省属高校布局优化调整，建成贵州医科大学等4所高校新校区并搬迁入驻，新设置1所以上本、专科高校，力争申报博士、硕士学位授予单位2至3个，实施普通高等学校理工科学科专业建设强化行动，培养更多贵州产业发展所需的理工类人才。持续支持贵州大学“双一流”建设。推进公办强校计划、县域义务教育优质均衡县和学前教育普及普惠县创建，实施小学数学教学质量强基行动，做强做优县中，义务教育大班额消除60%以上，基本消除普通高中大班额，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达93%、95%和92%。实施中职“强基”和高职“双高”工程，大力推进职普融通、产教融合、科教融汇，中职、高职在校生规模分别达到55万人、48万人，参加“技能学历双提升工程”达到40万人。支持特殊教育普惠发展。实施教师队伍能力素质强力行动，加快培养高素质专业化创新型教师队伍。二是全力推进科技创新。大力实施六大科技战略行动，深入推进“科技入黔”，实施产业科技创新重点工程。提质建设在黔国家重点实验室、工程研究中心和工程技术中心，在煤炭流态化开采、微生物组等方向培育全国重点实验室，加快建设国家制造业创新中心等国家级重大创新平台，在航空发动机等领域培育建设省级重点实验室，加快建设乌江实验室等科技转化平台，开工建设医学测序中心，支持建设贵州科学数据中心，新增省级及以上创新平台40个。推动花溪大学城、清镇职教城、贵州科学城、贵阳大数据科创城“四城联动”发展。加快锂资源和磷、锰、铝优势资源成矿规律与找矿预测研究，前瞻性开展磷伴生稀土等低品位伴生资源选冶技术攻关，实施智能采掘、智能建造等重大科技产业工程，着力突破煤炭地下气化、磷石膏和锰渣综合利用等一批“卡脖子”薄弱环节，推动优势矿产资源数字化勘查开发等10项以上重点科技成果转化。深入实施规上企业研发活动扶持计划，全社会研发投入增长12%以上，支持企业加快科技成果转化，打造示范性科技企业孵化器，新增高新技术企业500家。深化科技管理体制改革。办好首届贵州科技节。三是大力实施人才“四大工程”。落实重点人才“蓄水池”等政策，优化实施“百千万人才引进计划”，实施高校毕业生留黔行动、“银龄计划”，办好贵州人才博览会，新增人才资源30万人。加大人才市场建设力度，完善人才有序流动机制，引导人才到产业和基层一线创新创业。加大各类人才资格认证培训力度。实施“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”等重点工程和制造业技能根基工程，举办首届职工职业技能大赛。发挥贵阳国家级人力资源服务产业园示范带动作用，建设毕节等人力资源开发培育基地。推进青年友好型成长型省份建设。

（七）全力打造生态文明建设先行区。一是强化环境污染治理。抓好中央生态环保督察、长江经济带生态环境警示片披露等问题整改，开展省级生态环保督察。持续打好污染防治攻坚“五场战役”，深入推进主要河流干流入河排污口整治，工业固体废物综合利用率保持65%以上。中心城市环境空气质量平均优良天数比率保持98%以上，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率保持在100%。深入开展生态环境问题从严排查整治专项行动、打击环境违法犯罪利剑专项行动。二是强化生态系统保护修复。实施武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复等重大生态工程，持续推进赤水河、乌江、清水江等流域生态修复。深入推进国土绿化，实施森林质量精准提升工程，建成国家储备林180万亩，完成营造林266万亩、树种结构调整60万亩，石漠化综合治理600平方公里、水土流失治理2980平方公里。加强生物多样性保护。三是积极稳妥推进碳达峰碳中和。深入实施碳达峰“十大行动”，推进钢铁、化工、建材、有色等重点行业企业节能降碳升级改造，统筹做好能耗“双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展。深入实施绿色制造专项行动，创建绿色制造单位60家以上。全面推进现役煤电机组“三改联动”。大力推广应用新型绿色建造方式和绿色建材，提高城镇新建绿色建筑比例。推动公共服务车辆电动化替代，新增及更新新能源公交车、出租车占比不低于80%，实现营运高速公路服务区充电设施全覆盖。四是深化生态文明制度改革。建立健全生态保护补偿、生态环境损害赔偿和生态产品价值实现机制，加快5个省级生态产品价值实现机制试点建设，推进生态产品总值核算县级试点工作。推进林业碳汇、林业碳票试点，推动用水权、排污权、碳排放权等市场化交易。开展“贵州生态日”系列活动，深化河（湖）长制、林长制。创建梵净山国家公园。加快省级绿色金融创新试点县建设。创新办好生态文明贵阳国际论坛。

（八）全力防范化解重大风险和安全隐患。一是抓牢抓实安全生产。常态化开展“打非治违”，深化矿山、交通运输、建筑施工、经营性自建房、城镇燃气、危化品、消防、森林防火等重点行业领域风险隐患排查整治，强化执法能力建设，提升执法效能，坚决防止发生重特大事故。强化安全生产源头管控，大力提高煤矿智能化采掘水平，深入开展交通安全设施精细化提升行动，提高本质安全水平。抓好防灾减灾救灾工作，加强气象基础能力建设，强化地质灾害综合防治，对危急险重地质灾害隐患点群众实施避险搬迁。二是抓好债务风险缓释。压实地方主体责任，建立健全系统解决和防范化解政府债务风险体制机制，积极稳妥扩大县级化债试点，优化债务期限结构，坚持“开前门、堵后门，化存量、控增量”，严禁通过国有企事业单位违规举债。做好地方新增专项债券“借、用、管、还”全周期管理。三是防范化解金融风险。加强地方法人金融机构风险防范化解，推动省农信社改革和村镇银行规范发展，强化地方金融监督管理，严厉打击各类非法金融活动。健全企业债券违约风险监测预警和应急处置机制。四是维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持和完善政府定期研究解决信访突出问题长效机制，深化信访矛盾纠纷排查化解，稳妥化解“两拖欠”等问题。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决做到重大政治敏感事件、暴恐案事件、群体性事件、重大恶性刑事治安案件、重大公共安全事故零发生。

（九）全力保障和改善民生。一是加大就业保障力度。落实落细稳岗拓岗和促进就业政策措施，完善支持就业创业政策体系。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，组织实施好特岗教师计划，扩大“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层项目，继续做好事业单位招录工作，扩大省属国企招录规模，高校毕业生初次去向落实率达到80%以上，农村劳动力外出务工组织化程度稳定在70%左右，脱贫劳动力外出务工规模保持总体稳定。失业人员再就业13万人。实施“技能贵州”行动，完成职业技能培训60万人次。二是大力促进居民增收。深入实施促进居民增收三年行动，进一步推广以工代赈，中央财政预算内以工代赈资金安排项目劳务报酬比例提高到30%以上。全面落实农村低保等各项惠民惠农补贴政策。深入开展根治欠薪，推进源头治理，保障农民工工资及时足额支付。健全企业工资增长机制，落实最低工资标准与经济增长、社会平均工资增长联动机制。三是加快提升医疗卫生水平。大力实施整体提升卫生健康水平攻坚“七个专项行动”，新增获批2个国家区域医疗中心，开工建设2个省级区域医疗中心，启动建设50个县域医疗次中心。严格落实“乙类乙管”要求，保障药品、医疗设备供应，提高医疗物资储备规模，提升救治能力，全力做好急危重症患者医疗救治，加强农村地区疫情防控，确保“见医、见药、见干部”，确保新阶段疫情防控工作平稳有序。加快各市（州）传染病医院和综合医院传染病区建设，全面推进院前医疗急救体系管理标准化建设。深化医药卫生体制改革，推进公立医院高质量发展，稳步提高门诊待遇保障水平，持续开展医用耗材带量采购，加快推进医疗服务价格改革，深化“互联网+医疗健康”，加强居民健康管理和服务。大力开展基层骨干医师培训和村医轮训，“黔医人才计划”培训骨干人才300人。四是健全社会保障体系。城乡低保平均标准分别提高8%和15%，城乡居民基础养老金最低标准提高到每人每月128元。基本医保参保率稳定在95%以上。建立社会保险公共服务平台。提质改造标准化养老机构20个，打造示范型社区日间照料中心10个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.3个。健全分层分类的社会救助体系。加强农村留守儿童、妇女、老人和残疾人等特殊群体关爱保护。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。五是加快发展文化体育等社会事业。创新实施文化惠民工程，加快建设长征国家文化公园贵州重点建设区，建成长征数字科技艺术馆等重点项目，大力推进“文明在行动·满意在贵州”活动，深化省属国有文化企业和国有文艺院团改革。实施全民健身设施补短板工程，完善城市社区“15分钟健身圈”，开工建设省全民健身中心。办好省第十届少数民族传统体育运动会、第七届残疾人运动会。创建一批全国民族团结进步示范单位，推动铸牢中华民族共同体意识模范省建设。开展新一轮双拥模范城（县）创建活动。

扎实办好十件民生实事。（1）做好重点群体就业工作，开展农业技能技术培训2万人次，城镇公益性岗位安置就业困难人员4万人，高职院校“订单班”毕业生就业1.5万人。（2）办好人民满意的教育，新建、改扩建70所公办幼儿园，遴选培育公办义务教育强校计划项目学校500所，实现1万名高职高专毕业生进入本科院校接受本科教育。（3）加强医疗健康服务，为全省65岁及以上老年人进行一次结核和白内障筛查，为初中及以上学龄学生进行一次结核筛查；为全省65岁及以上老年人免费体检一次；为全省重点人群免费发放“防疫健康包”133万份。（4）做好社会兜底服务工作，全省机构集中养育、社会散居孤儿基本生活最低养育标准每人每月提高100元，分别达到1800元、1300元。（5）完善城市停车位，建成城市（县城）公共停车位3万个，改造人防工程向社会提供停车位2.8万个。（6）推动全民健身，建成社区健身路径或3人制篮球场250个，农体工程器材补充维护更新400个。（7）推进人居环境整治，新建、改建15万座农村户用卫生厕所。（8）强化科技人才支撑，选派2000名科技特派员、200名各类产业导师赴基层开展服务。（9）实现基层消防力量全覆盖，建成150个乡镇标准化消防救援站和1509个乡镇（街道）消防工作站。（10）改善提升普通公路本质安全水平，建成普通公路安防工程5000公里、危桥改造200座。

各位代表，做好今年全省经济社会发展工作责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，自觉接受省人大、省政协的监督，认真听取代表和委员的意见建议，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，努力完成全年目标任务，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章！