总有一股力量吸引我们将关注的目光投向乌江北源第一城,山水孕育着这里的文明。目光聚焦的地方,就是“神秘夜郎·古韵赫章”。这里因商而充满活力,因有企业家而充满动力,因有财富的故事而充满魅力,因有创业的传奇而更加美丽。
以小财政撑起大民生
有的聊天,有的娱乐,有的散步……寒冬时节,在赫章县河镇乡敬老院里,老人们正在暖暖的冬日下怡然自乐。“这里真是好啊,每天有专人给我们送吃的穿的。”敬老院里的老人们高兴地说。
走进寒冬里的赫章,生活环境处处整洁、美丽。赫章县哲庄镇70多岁的张玉栋感慨地说:“原来的道路又脏又乱,现在感觉路畅了、街美了,孙子上学也方便,感觉像是在城里生活一样。”
赫章县坚持教育事业优先发展,加快中小学标准化建设,推进教育教学体制改革,全面促进城乡教育均衡配置、均衡发展。
为落实好城乡义务教育经费保障政策,赫章县充分发挥财政职能作用,积极克服收支矛盾突出等困难,不断加大财政统筹协调力度,优化财政支出结构,确保各类保障资金拨付及时准确、不断提升义务教育阶段经费统筹管理水平。
赫章县坚定民生为本,围绕富裕百姓,提升民生保障水平,精准对接基层所盼、民心所向,将10件民生实事的实施作为增进人民福祉、促进公平正义的重要一环。去年以来,赫章在加快经济发展的同时,坚持“小财政、大民生”的初心不改,一个个民生工程、一项项为民举措折射出该县用大手笔不断为百姓幸福加码的民生情怀。
民生无小事,枝叶总关情。
教育是民生之本。赫章县不断加大教育民生工程投入,在促进教育公平、深化教育改革、提升教育质量、加强队伍建设等方面狠抓落实,办人民满意的教育。
赫章县以改善民生、增进福祉为根本,投入大量的人力、物力、财力解决老百姓最关心、最直接、最迫切的问题,向全县人民交上了一份沉甸甸的民生答卷——
引进海亮集团与县第二中学、第五中学合作办学。县第一幼儿园成功创建省级示范园,县第一中学顺利通过省级示范性普通高中创建第一次评估。学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率达到全省平均水平;
县域医疗次中心、县儿科重症监护病房建成投用。疫情防控应急能力有效提升。启动建设0-3岁儿童早期综合发展中心项目试点;完成夜郎印象小镇提级改造,6个农贸市场完成升级改造并投入运营。体育馆、中医院、2020年七家湾片区城镇棚户区改造项目复工复建……
衣食足而求精神富。随着社会的不断发展,城乡群众的精神文化生活需求也日益增长。为给广大群众提供文化、娱乐、健身、休闲的平台,赫章县以基础设施建设为重点,以阿西里西狂欢季和彝族“火把节”等系列活动为载体,以服务为目标,努力丰富城乡人民的文体生活。
以党建引领促发展
新征程走好乡村振兴之路,党建引领是根本,让老百姓有获得感是核心。
在赫章县珠市彝族乡青杠村,村合作社可乐猪繁育基地地处山清水秀的山坳上。为发展壮大村集体经济,村“两委”积极向上争取,经村委会商议,按照村民发展意愿,采用“公司+合作社+农户”绿色种养模式,大力发展生猪养殖。村“两委”每年都能增加集体收入,村民们也能实现分红。
整个养猪场都是用水泥墙围挡起来,非常封闭,只见一排排砖混结构墙体和茅草屋顶共同搭建的“猪别墅”错落有致,薄雾、山峰、树木相映成趣。
这里养殖的可乐猪,放牧时以虫草雨露为食,除补大量采集的野菜、青料外,还喂给洋芋、瓜类并拌合少量的荞麦、玉米、豆糠等,所以抗病能力强,肌腱发达,肉质紧凑细腻而富有筋道。
毕节赫章可乐猪属中国高原生态系统唯一自由放养驯化的猪种,作为可乐猪的中心产区,当代民间有“嘴上三道箍,额印八卦图,脚上穿套鞋,必是可乐猪”之说。2007年,农业农村部将可乐猪列入中国特色农产品名录。2014年7月“毕节可乐猪”获农产品地理标志登记保护。
在河镇乡海雀村,整洁的村道两旁鲜花盛开,绿树成荫,精致的栅栏掩映其中,白墙黛瓦的民居;宽敞的文化礼堂、气派的大戏台、党建广场、灯光球场、初心亭、党群连心林……海雀现场教学基地芳容绽放。
平山镇在2021年3月成功引进能人回乡,由返乡农民工徐奎引导群众发展林下生态天麻种植,探索出一条“靠山吃山、育林不毁林,养绿不灭绿”的新路子。平山镇6500多亩天麻园,不但拓宽了群众增收致富渠道,还给乡村振兴注入了强劲动力,成为农民增收的“新引擎”。
生态天麻种植是平山镇的重点发展产业,也是赫章县委、县政府产业富县的重要抓手。近年来,赫章县委、县政府经过实地调研,问计于民,研究制定乡村振兴产业发展规划,探索“党支部+公司+合作社+基地+农户”方式,推进党支部领办村集体经济,充分发挥党建引领作用,凝聚能人返乡创业,先行先试发展产业,带领群众闯市场,奔富路,致力把党员培养成致富带头人,把职业农民培养成党员,把产业能人推选成村干部,充分彰显党员干部在产业发展、农民增收、乡村振兴等方面的先锋模范作用,积极探索立足自身森林资源优势,调动村民内生动力,推动合作社社员抱团发展,引导群众调整产业结构,发展效益好、产值高的特色产业,蹚出了一条乡村振兴致富路。
近年来,赫章县以大党建促大发展的思路为统领,围绕党建+产业的发展思路,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,着力构建“党建+N”工作平台,以田园党建孕育产业发展,实现了党建工作与产业发展相融互动、同频共振,为特色农业产业发展升级催生了“新动力”,闯出了一条产业振兴的新路子,不仅壮大了村级集体经济,还在助推产业富民、促进乡村振兴上取得了显著成效。
以项目稳经济促发展
去年12月27日开工建设、总投资30.5亿元的我省重大工程和重点项目——赫章县猪拱塘铅锌矿采选工程,在紧锣密鼓施工建设的同时,同步启动了面向海内外招聘高层管理人才,这一举措引发各方广泛关注,众多应聘者纷纷响应。
这仅仅是赫章县招商“选”资、筑巢引凤的一个缩影。
近年来,赫章县经受了经济下行的压力、转型升级的倒逼、生态要素的制约等,促使该县一步一步冲破“小农意识”的束缚、摆脱“小富即安”的羁绊。全县上下发展的愿望越来越浓,干事创业的劲头越来越足,处理问题的能力越来越强。特别是去年来,该县化疫情之“危”为转型之“机”,秉持“政府主动帮项目解决问题,而不是项目有难题找政府”的服务理念,高效服务重点项目建设。在5个月的时间里连续召开了8次政府常务会议,5次城规委会议,连续出台《赫章县争项争资激励办法》《赫章县关于促进招商引资工作的若干规定》《进一步压缩企业开办时间的实施方案》等,同时,以困扰市场主体的各种痛点、难点作为发力点,持续深化“放管服”改革,加大对破坏营商环境典型问题查处和正反典型宣传曝光力度。
去年以来,该县聚焦中小企业群体,以助企、暖企为目标,建立县领导挂点联系、党员干部驻点联系“企业之家”制度,县领导每月至少到中小企业开展实地调研不少于2次,跟踪了解企业面临的疫情影响和发展难题,形成专题调研报告,全力打造“企业家”服务品牌,协调解决企业面临的用地、用工、融资、物流等发展难题。同时,聚焦“为产业建群、为企业建家”,全力打造民营企业之家,广大民营企业深切感受到了政务服务饱含温度、力度和准度。
“全面优化营商环境,致力打造审批程序最少、办事效率最高、服务质量最优的发展环境,切实做到‘谁挡道谁让道,谁搅局谁出局,谁捧场谁登场’,以高效的行政环境、良好的法治环境、稳定的社会环境,让大家能够在赫章县放心发展。”中共赫章县委书记颜岭、县长骆丽红承诺。
眼下,赫章正铆足了劲,迎难而上,聚力对标高质量发展,加快促进经济转移升级。
省商务厅已公示赫章产业园区升级为省级经济开发区,待省政府批复。投资近15亿元的赫章县水泥厂项目已建成投产,赫章县新型工业化正在快速发展,该项目配套出台园区入驻的优惠政策。
赫章产业园,或通过以商招商,或借助商会力量,或引入上下游企业,通过全产业链发展,产业园“花满园”已经成为民营企业发展的重要平台。
“目前,我们已经储备了50多个产业项目,供大家选择;在产业园准备了数千亩土地,供大家发展;对在招商引资中作出重大贡献的单位或个人,我们还将按当年实际投资总额给予一定比例的奖励。”县长骆丽红介绍。
现在的赫章业态万千。“夜旅游”“研学游”“乡村游”等新业态初步展现;可乐猪、赫章樱桃、核桃糖等特色美食有吃头;阿西里西旅游狂欢季、穿越挑战赛、汽车拉力赛、低空飞行表演赛、房车营地、非遗展演等旅游业态持续优化;夜郎印象小镇提质改造和城区提质塑形深入实施;阿西里西·韭菜坪、阿西里西·二台坡旅游景区提质升级;国家长征文化公园项目有序推进;“阿西里西·贵州之巅星空露营基地”投入运营、阿西里西二台坡旅游景区成功创建为国家4A级旅游景区,荣获“车窗风景线·山地贵州行”2022贵州最美风景在路上自驾路线第一名。
“2023年推动天麻深加工、阿西里西核桃饮料加工、阿西里西魔芋深加工、蛋制品加工等项目建成投产,培育新赫之林等6家企业上规上统。”“聚焦‘月月有活动、季季有亮点、全年无淡季’,挖掘一批以康养游、研学游、亲子游、乡村游等微旅游线路为主的特色线路产品,举办好阿西里西旅游狂欢季、穿越挑战赛、汽车拉力赛、低空飞行表演赛等大型活动,着力打造一批‘流光溢彩夜贵州’的赫章品牌。”
刚刚召开的赫章“两会”提出,推动电子商务、文旅文创、高新科技等新型经济业态发展,不仅要把项目建好,还将建好夜郎文化街区,把赫章文化宣传出去。
据了解,在实施乡村振兴战略中,赫章县根据不同村的资源条件,按照“突出地方特色、生态田园村庄、宜居宜业宜游”定位,对村庄环境、绿地、景观、产业进行一体式规划。
眼下,赫章到处都在搞建设、争项目、抓发展。
如今的赫章,班子团结、政令畅通、政通人和,已经形成风正、气顺、心齐、劲足的良好态势;形成重商、亲商、爱商、护商的良好氛围,就连各村(社区)的党支部书记,都纷纷要求把项目放到他们村(社区)。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。作为国家首批全域旅游示范区,站在新的历史起点上,赫章县作为国家重点生态功能区,正在笔酣墨饱地努力铺设一幅全域旅游发展的新画卷,昂首阔步迈向全域旅游新时代。