王 馨
市县政协是人民政协的重要组成部分，是党领导人民加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要力量。
十二届贵州省政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央、省委政协工作会议精神，切实加强对市县政协工作的联系指导，创造性解决“两个薄弱”问题，推动市县政协更好发挥专门协商机构作用，全面提升建言资政和凝聚共识能力水平，助推地方经济社会高质量发展。
加强党的全面领导，思想政治引领取得新成效
党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。政协的思想政治引领是实现中国共产党领导的有效方式和重要途径。
“要切实担负起管党治党政治责任，强化对委员的思想政治引领，加强对委员和干部的纪律教育，加强政协机关干部队伍建设，着力提高政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。”省政协党组在全省政协系统党的建设暨宣传思想工作经验交流会上要求。
探索建立政协专委会功能型党支部，不仅是党建工作的延伸，更是加强思想政治引领的重要载体。
2022年9月，安顺市政协人口资源环境委员会凝心党支部书记走访党员委员，为委员送上包含委员证、凝心卡的“履职信封”。安顺市政协建立6个专委会功能型党支部，将126名党员委员全部纳入支部，激发委员履职活力，把党建工作贯穿委员履职活动全过程。
不仅是安顺市政协，全省政协系统党的建设暨宣传思想工作经验交流会后，各市州政协纷纷依托专委会建立功能型党支部，充分发挥党支部的组织引导、把关引领作用，形成了以党建强政治、聚同心、促履职的良好局面。
在省政协的指导推动下，全省9个市（州）、88个县（市、区）政协成立机关党组，健全完善专委会党的组织体系，建立政协党组听取政协机关、各专委会党的建设工作汇报机制和政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，确保思想政治引领贯穿于协商议政、凝聚共识等各项工作之中，有效实现了思想政治引领的全周期、全覆盖。
特别是2021年市县政协换届后，纷纷制定或修订政协党组工作规则或议事规则，切实加强制度建设，着力以制度促经常、以制度促规范，不断推进党建履职融合。
聚焦主责主业，专门协商机构建设呈现新亮点
市县政协处在联系基层、联系群众、联系实际的第一线，是发挥政协专门协商机构作用的重要力量。
为强化政协协商与基层协商有效衔接，积极推动政协协商向基层延伸，2021年4月，省政协印发了《关于探索开展基层民主协商试点助力基层社会治理体系建设的指导意见》，明确在全省开展民主协商试点，重点支持贵阳市政协继续围绕“社区协商”、黔东南州政协围绕“院坝协商”、六盘水市政协围绕“助推政银企合作协商”等先行先试。
全省各市（州）、县（市、区）政协迅速行动，结合工作实际，积极探索开展基层协商民主实践，推动工作重心下移、协商触角下延、委员力量下沉，使政协协商更接地气、更有温度、更受欢迎，实现了政协组织服务在“一线”、助力在“一线”、作为在“一线”。
停车场道路损毁严重、城市老旧小区无电梯、乡村“天价彩礼”、农村人居环境治理难……一个个来自群众的“鲜活”声音，成为了市县政协协商的经常性议题。
试点以来，贵阳市政协建成“社区协商”阵地177个，开展协商活动500余场（次），促进解决问题760余个，在助力民生改善、助推基层治理、建设和谐家园中彰显了政协担当、展现了政协作为。黔东南州政协将“开展院坝协商·建设文明村寨”打造成履职新载体，建立“院坝协商”阵地163个，开展“院坝协商”192场（次），形成协商报告（成果）157个，促进解决问题281个。
黔南州政协“请你来商量”协商议事平台，黔西南州院坝协商“12345”工作法，遵义市红花岗区政协“三联三共”基层民主协商，六盘水市钟山区政协“进村居、进社区、进家庭、进企业、进机关、进学校”六进协商，安顺市镇宁自治县政协“百名委员联百村”，毕节市黔西市政协“3+2+6”基层协商民主建设，铜仁市碧江区政协委员进社区工作……其他市县政协也创新推出了一批具有特色的协商机制，有力推进了“基层协商”深入开展，有力发挥了基层政协作用。
政协协商的触角在基层扎根，如同毛细血管一般疏通着“最后一米”的“微循环”，不仅让基层社会治理的脉络更为畅通，也在化解矛盾、凝聚共识方面发挥着独特作用，让全过程人民民主在基层更加熠熠生辉。
总结提炼经验，才能持续创新模式、提升协商效能。
2022年6月和12月，省政协先后组织召开全省政协“院坝协商”工作座谈会和“社区协商”工作座谈会，深入总结提炼“院坝协商”“社区协商”试点的有益实践和成功经验，进一步推动政协协商向基层延伸，切实把政协制度优势转化为基层社会治理效能。
突出联系指导，破解“两个薄弱”问题取得新进展
在政协系统中，市县政协基础工作与人员力量薄弱的“两个薄弱”问题，一直是政协工作的一块“短板”，也是影响基层政协发挥专门协商机构作用的重要因素。
2021年底，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，省委办公厅迅速印发《实施意见》，对我省市县政协工作加强领导和支持，省政协主动推进落实，将创造性解决市县政协“两个薄弱”问题，作为发挥全省政协组织整体效能、推动政协工作提质增效的重要举措。
按照全国政协部署，2022年5月，省政协班子成员分赴9个市（州），就各地贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”工作进行实地调研，指导地方政协进一步落实好中央政协工作会议精神，着力解决“两个薄弱”问题，推动市县政协工作高质量发展。
作为“两个薄弱”的重要方面，人员力量薄弱问题的解决，得到了各地党委的重视支持。截至2022年10月底，全省市县政协新增机构27个，新增行政编制42名、事业编制179名，新增市县政协委员名额1998个。
各地政协履职实践的枝繁叶茂，得益于省政协顶层设计的源头活水。十二届省政协党组高度重视对基层政协的指导沟通，密切工作联系与协作，不断健全和完善整体高效联动的工作机制，推动解决市县政协工作基础薄弱的问题。
邀请市（州）政协主席列席省政协常委会议，邀请县级政协主席每年至少列席1次省政协全体会议、1次省政协常委会议，每年召开1次全省地方政协秘书长工作会议，畅通信息渠道，推动省市县三级政协资源共享、信息共享、成果共享。
在支持鼓励毕节市政协采用议题联接、调研联合、协商联动、成果联用的“四联工作”法，创新探索省市县三级政协联动调研机制的同时，省政协探索推动省市县三级政协联动履职，就共同性、区域性的重大问题联合发力，实现统筹联动、优势互补、成果共享，更好发挥全省政协系统的整体作用。
2022年6月，省政协联合贵阳市、黔南州、南明区、龙里县政协及省市县有关职能部门，召开支持龙里县深度融入“强省会”行动省市县三级政协联动协商座谈会，有力有序推进工作落地落实，为推动区域协调融合发展探索经验模式、贡献政协力量。
全省市县政协围绕解决“两个薄弱”问题进行积极探索，形成不少好经验好做法。为推动市县政协工作不断迈上新台阶、取得新成效，2022年8月，省政协召开全省市县政协工作座谈会，全面总结交流加强和改进市县政协工作的经验做法。
惟进取也，故日新。2023年是深入贯彻落实中共二十大精神的开局之年，省政协将立足第二个百年新征程，深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和视察贵州重要讲话精神，踔厉奋发，勇毅前行，持续探寻破解市县政协“两个薄弱”问题的方式方法，推动市县政协以高质量履职助推全省经济社会高质量发展。