中共贵阳市委党校2022年秋季中青二班第十一调研组

多措并举，加快构建养老服务配套政策体系。一是加快完善基础政策配套。紧扣贵阳贵安养老服务工作实际，研究出台相关配套文件或地方性法规，为全市养老服务发展提供政策支撑。同时，加强工作统筹，充分发挥养老服务联席会议制度，定期研究、集中解决养老工作推进中存在的困难。二是加快制定养老服务清单。出台符合贵阳贵安实际的基本养老服务清单，切实明确服务对象、服务内容、服务标准和支出责任，并及时进行动态调整。三是加快推进长期照护保险试点探索。聚焦贵阳实际，参考成都市试点经验，积极争取成为国家“长期照护保险”试点城市，探索推进“城镇全覆盖+乡村自愿”的“长期照护保险”工作模式，对失能、半失能老人购买养老上门服务进行适当补助。

多方发力，着力解决养老服务机构运营难题。一是加大资金投入。进一步加大财政资金在社区养老服务设施建设、运营补助和政府购买服务等方面的投入力度，保证各类服务设施正常运行、发挥效益、服务群众。二是兑现优惠政策。按照国家和省有关规定，严格落实养老服务机构税收优惠和行政事业性收费减免政策。三是创新运营模式。通过公建民营、民办公助等方式，形成“机构+中心+站点”“物业+站点”的运营模式，实现居家社区养老服务全覆盖。同时，积极搭建“供销社+中央厨房+社区大食堂”供应渠道，全力降低成本、提高服务质量。四是提高参与合力。鼓励各方力量共同参与养老事业，探索建立志愿服务长效机制、社区服务积分免罚机制、养老服务纳入物业服务考核等做法。

多维并行，全力推动“智慧+养老”线上线下全覆盖。一是大力发展“互联网+养老”模式。积极推进贵阳市养老服务综合信息管理系统建设和运用，搭建起市、县（市、区）一体的养老服务综合平台，通过数字赋能、资源整合、服务下沉等综合手段，实现养老服务“数智化”。二是推动社区养老服务建设。将养老服务与为民办实事活动和新时代文明实践志愿服务相结合，深入推动“长者食堂”、老年人日间照料中心等服务建设。三是开通养老服务24小时应答系统。开通老年人、呼叫中心和服务组织三方实时通话服务功能，为老年人提供设备维修、居家服务清扫、外卖送到等上门服务，实现线上线下服务无缝对接，不断提升养老服务监管水平和服务能力。

多管齐下，全面加强养老服务专业队伍建设。一是着力培养储备人才。继续支持市管高校、职业院校设立养老服务相关专业或开设相关课程，支持符合条件的养老机构举办养老服务类职业院校。二是共建养老服务实训基地。大力开展校企合作，加强社区居家养老技能培训；动员医疗机构、学校、社团、企业等单位，建立以专业人员为骨干、志愿者为补充的志愿者服务队伍。三是进一步扩大养老服务从业人员护理技能培训规模，重点做好养老护理员职业技能等级认定工作，建立健全养老服务人才教育、评价、选拔、使用和激励机制，大力选树养老服务领域优秀人才典型，提升养老服务人员的职业荣誉感和社会认同感。

多路并进，统筹抓实养老服务设施短板。一是抓规划引领。严格落实贵州省养老服务条例要求，按照标准做好养老服务设施的新建和补建工作，并督促相关单位落实“四同步”要求。二是抓设施建设。抢抓“一圈两场三改”建设契机，多渠道筹措建设资金，因地制宜布局推进街道养老服务中心和社区养老服务站建设，补齐设施短板，打造“15分钟养老服务圈”。三是统筹推进老旧小区改造，解决不适老问题。统筹推进全市老旧小区综合改造，增加社区养老设施，突出适老化，通过施工改造、设施配备、辅具适配等方式改善老年人居家养老的生活环境。

（调研组成员：况李飞、曾卓然、吴光荣、尹伊迪）