今年8月，湄潭县聚丰茶业有限公司一笔向银行借贷的200万元款项即将到期，而手头的流动资金不能一时回笼，总经理李松急得像热锅上的蚂蚁，刚好听说省农业担保公司新设的风险纾困资金池可以无偿使用，凭着良好的信用记录“零利率”获得200万元风险纾困资金，不到四五天的工夫就将借款还清。他感慨地说：“一时间哪里筹得了这么多钱，还不用任何费用，省农担的纾困资金池真是帮了大忙啊！”

“今年下半年，我们出资5000万元成立省农业担保风险纾困资金池，目的就是帮助暂时资金周转困难的农村新型经营主体渡过难关，真切地感受政策性担保的关怀。”省农担公司副董事长、总经理常晓强说。

长期以来，省农担公司秉持着政策性农业担保的属性，不以营利为目的，专注于放大财政支农支小的政策效应，切实做到为农、惠农、不脱农。然而，如何一方面拓展政策性农业担保的在保余额规模，让更多的农业新型经营主体享受到政策的阳光雨露，另一方面，又要更好地规避代偿风险？一直是摆在省农担面前的一道难题。

农业信贷担保服务的重点在基层、在农村，服务对象面广、点散、户多，单靠农担公司自身的力量难以应对，于是，针对担保项目逐笔尽调所带来的担保金额小、户数多，且工作强度大、运营成本高的实情，省农担采取合纵连横的方式，建立以省农担公司为主体，联合市（州）、县（市、区、特区）政策性担保公司或地方政府，共同增信分险的全省农业信贷担保联盟。

目前，省农担公司拓展出包括银担合作、政担合作、担担合作等模式，通过充分整合发挥各自优势，为我省农业产业高质量发展注入了新活力。省农担公司借助各大银行密如蛛网的金融机构，打开了降息准入的银担合作通道；发挥地方政策性担保机构人熟、地熟、事熟的优势，采取联合担保的方式，更好地共同支持农业产业发展。

期间，省农担公司制定《贵州省农业信贷担保联盟成员管理办法（试行）》，对联盟成员从“资本实力、组织架构、制度建设、业务质量”4个维度对其业务开展和风险管控能力进行综合评级，并根据评级结果授予联盟成员一定的审查审批权限，发挥担保的效能。

同时，省农担公司为巩固脱贫攻坚成果充分发挥“龙头”作用，与市县级担保机构采取“442”“532”的风险分担方式，担保费收入由省农担公司与联盟成员按照4:6进行分配，让利于联盟成员，充分调动其开展农业信贷担保业务的积极性。

截至11月底，省农担公司累计与94家银行及金融机构展开合作，合计授信680.3亿元，并与全省98家政策性担保公司签订农担联盟协议。

全面拓展各领域合作模式，致使放款加快，授信规模呈倍数级增长，如何有效地管控风险？“风险管控要贯穿于担保工作的始终，建立从立项、尽调、评审、放款等全流程风险防控模式。”常晓强一语中的。“健全风险管理，首先要做到关口前移。”

今年3月，省农担系统共成立8个市（州）运营中心，每个运营中心都设有一名专职风控员。以前，担保项目从尽调、审批到放款，特别是尽调环节，虽有AB角入户调查并收取材料，但多依赖人为主观的判断，现在，不少项目制定有可操作的风控标准，能将风险控制在最低范围。

一种是可量化投入的产业，如辣椒、柑橘、茶叶等，可通过育苗、施肥、采摘、灌溉、维护等基数概算出亩均成本，再根据亩均成本决定授信额度，这种基于物化成本的授信标准可以减少人为的道德风险；一种是针对企业流通环节和供应链上下游相连企业的订单类授信，通过数据评估整理出风控模型，可以最大限度地使风控标准精准化。

可以说，运用大数据为农担发展赋能，促进业务发展模式转型和最大限度控制风险提供了有力支撑。目前，省农担公司不仅加速银担系统直连工程进度，完成与工商银行、农业银行、贵州银行、贵阳银行以及省联社等系统直连开发，还积极对接建设银行、邮储银行、中国银行找到直连的实施路径。此外，该公司还积极谋求人行、法院、税务、工商、农业农村等部门的数据共享，这样，不仅能为农业新型经营主体精准画像，规避骗保套担风险，还可以根据借贷户的数据信息高效率实施担保业务。

与银行重视刚性抵质押物不同的是，省农业信贷担保更看重的是企业的成长性和未来的可预期性，所以，信用担保将成为农业担保未来风险比较可控的发展路径。目前，省农担公司正积极探索“前景+信用”的反担保模式，即只要项目前景好，10万元至100万元以下可采用纯信用获担。

“按照国家确定的政策性定位和业务范围、担保额度‘双控’的要求，目前，省农担公司单笔贷款额度控制在10万元至300万元的业务占比达到84%，超过国家规定的70%的标准。也就是说，信用担保的扩大实施，将使农业新型经营主体获得更便利、优质、快捷的担保服务，贷款难贷款贵的老大难问题有望迎刃而解。”省农担公司风控部负责人说。

今年8月，贵阳市白云区一家生产本地菜籽油的粮油公司，因疫情影响，本该年初还清的150万元贷款拖后几个月还清，当老板罗树华得知还能凭良好的征信记录续贷时，感慨地说：“没想到信用也能当资金用，担保公司对遵纪守法的商人非常利好啊！”

无独有偶，从江县的一户蛋鸡养殖户老杨至今还记得，2020年，因新建两幢鸡舍急需400万元资金，四处借贷无望后，省农担工作人员入户调查，因其手续合规、实在干事且给村里贫困户分红的良好信用，解决了当初的燃眉之急！如今，贷款不仅全部偿还，养殖场还评上了县里的乡村振兴示范基地。

“看到公司担保的救急钱帮了很多困境中的客户，作为一名农担人的成就感和自豪感会不由得从心里生发出来！”回首往事的省农担农业适度规模担保部部长邱婷感慨地说。

确实，因农而生，为农担当，一直是农担人的初衷和使命。仅从省农担提供的数据就可看出，截至2022年11月30日，贵州农担公司在保余额165.49亿元，高于2021年全年在保余额146.5亿元；解保项目95.75亿元，代偿率为0.87%，自成立以来累计代偿率为1.24%，低于国家平均水平3%标准，一升一降间，彰显我省农业担保事业正向助推我省农业高质量发展迈进。 （徐梅　陈西）