吴欣

巍巍尧人山，悠悠都柳江。三都，被誉为“像凤凰羽毛一样美丽”的地方。作为国家乡村振兴重点帮扶县，三都自治县严格落实“四个不摘”要求，深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要任务。

保持靶心不散、政策不松、帮扶不撤、力度不减，该县推动“三落实一巩固”任务有力落实，牢牢守住了防止规模性返贫底线，衔接乡村振兴有序过渡。

▶ 多措阻返贫　“挥剑”断穷根

脱贫摘帽后，三都清醒认识到自己作为曾经的深度贫困县，基础差、底子薄、巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的现实。全县设立8大战区，健全“1+2+N”乡村振兴驻村帮扶体系，选派490人组建98个乡村振兴驻村工作队，细化网格单元，抓实帮扶工作。

随着《三都县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案（2022-2025）》《关于进一步做好巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知》《关于进一步做好防止因病返贫致贫动态监测和帮扶工作的通知》《三都水族自治县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接农村住房安全保障动态监测管理实施方案》等文件相继出台。进一步完善了最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等制度，构建以最低生活保障和特困人员救助供养为兜底保障“核心层”、以低收入和支出型困难群体为边缘救助“中间层”、以“急难型”困难群体普惠帮扶为“拓展层”的“三层五类”救助体系，并做好易返贫致贫人口防返贫动态监测。

截至目前，全县纳入监测户3309户14417人，已稳定消除风险2670户12009人，正在落实帮扶措施639户2408人。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2021年以来，三都通过针对性落实帮扶措施，累计消除12万人返贫致贫风险，牢牢守住了不发生规模性返贫这条底线。

▶ 产业“壮筋骨”　增收底气足

脱贫攻坚不漏一户一人，巩固拓展脱贫攻坚成果，亦是如此。三都坚持把提高群众收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的根本措施，打好产业就业“组合拳”，不断促进脱贫群众生活更上一层楼。

乡村振兴关键是产业振兴。三都始终把产业发展放在巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的首要位置，因地制宜发展以茶叶、蔬菜为主导，水果、食用菌、中药材、生态畜牧渔业等同步发展的山地特色农业产业。今年以来，共投入财政衔接资金、东西部协作资金及农业行业部门资金3.17亿元，实施产业项目113个，带动农户3.03万户次12.65万人次，实现户均增收3000元以上。

在就业上，紧密结合三都外出务工大县实际，充分依托“1+91+N”就业服务体系和驻广东、驻上海稳岗就业服务中心等载体，不断加强与劳务输出地人社部门沟通联系，持续深化劳务协作，为三都籍在外务工人员提供点对点、一站式、全过程的就业服务，累计转移就业15.8万人。同时，合理开发乡村公益性岗位，安置9802人，发放公益性岗位补贴7066万元，重点帮助脱贫家庭和监测对象持续稳定增收。

在今年底召开的中共三都县委十三届五次全会指出，未来五年，三都将全力巩固拓展脱贫攻坚成果。

▶ “移居”变宜居　“后扶”变幸福

被评为全国“‘十三五’搬迁工作成效明显县”，搬迁量居全省第七、黔南州第一的三都，坚持扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，持续深化“12345”工作模式，全力实施“十大工程”，让搬迁群众适应新家园、融入新生活，着力打造易地扶贫搬迁后续扶持三都样板。

“现在搬到社区来，我才有了创业的平台，以前在老家有手艺，却没有地方施展。”三都自治县中和镇雪花湖社区群众潘永焱说起搬迁以来的日子，很是感慨。

依托民族文化优势，雪花湖社区着力推进民族文化产业发展，为搬迁群众搭建“致富桥梁”。从小挚爱马尾绣的潘永焱在社区干部的帮助下，成立了一家马尾绣制作小公司，开启了创收致富路，也带动周边水族妇女一起脱贫致富。

据了解，为鼓励和支持搬迁群众创业就业，促进增收致富，该社区通过开展“双培”、护工、挖掘机、马尾绣等各类实用技能培训，引导搬迁群众自主创业，就近吸纳用工，解决群众就业。

在三都，和潘永焱一样，搬到新环境，找到人生新方向的人不胜枚举。

目前，三都已建成大河镇水乡返乡创业园区，周覃镇威农大坝农业园区，凤羽街道、九阡镇移民后续就业孵化基地等园区基地，引进江歌鞋业等就业帮扶车间，并结合引导外出务工等形式，推动搬迁群众稳定就业，有劳动力家庭实现“一户一人”以上就业，零就业家庭实现“动态清零”。并通过丰富搬迁群众精神文化生活，增强对城市生活的自信心和认同感、归属感，持续加快“市民化”进程。

▼ 东西部协作 精准帮扶助振兴

同饮一江水，山海共作证。自广州黄埔区帮扶三都自治县以来，黄埔区始终坚持“中央要求、三都所需、黄埔所能”，谱写了新时代对口帮扶协作的崭新篇章，帮助三都打赢了脱贫攻坚战。进入新阶段，黄埔三都续写山海情深，助力三都迈上乡村振兴路。

“这是我们的澡堂吗？我们真的可以在学校就能洗澡吗？我真的太开心了。”粤黔协作广州工作组实现了三都九阡小学四年级学生潘华庆痛痛快快“洗一次热水澡”的梦想。

今年，工作组募集爱心资金150万元，在三都10所乡村学校实施“澡堂计划”第二批项目，实现了7000余名住校师生在校洗热水澡的“小小梦想”。

为坚持用好用足对口帮扶资源，全面推进乡村振兴工作。三都县域6个镇与黄埔区4个街道及广药集团建立结对帮扶关系；黄埔区39个区属单位、区属国企及广药集团与三都48个原深度贫困村建立结对帮扶关系；三都3个州级以上乡村振兴示范点与黄埔区两街一镇建立结对帮扶关系。通过结对帮扶三个全覆盖进一步拉近黄埔·三都距离，并逐渐建立起多元化、多层次、多领域的精准帮扶格局，不断推动由“输血式”向“造血式”转变。

“我们要坚持以人民为中心的发展思想，持续巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴，不断做优做强产业，千方百计扩大就业，全力解决群众急难愁盼。”县委书记曾薇的话，激励着水乡大地上的广大青年把美好青春融入乡村振兴伟大事业，用奋斗和担当谱写乡村振兴绚丽华章。

道阻且长，行则将至。未来，三都将坚持“三个转向”，持续抢抓新国发2号文件政策机遇，围绕“四新”主攻“四化”，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”目标，深入推进实施乡村振兴战略，切实巩固住、拓展好脱贫攻坚成果，不断为全省建设“巩固拓展脱贫攻坚成果样板区”作出三都贡献。