■ 陈涛

党的二十大报告指出，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。以数字经济推进贵州以人为核心的新型城镇化，是围绕“四新”主攻“四化”的实际行动，是推动数字经济战略上抢新机的发展要求。

推进大中小城市与小城镇协调发展。协同推进5G网络和千兆光网超前部署建设。推进第五代移动通信（5G）网络规模化部署和基站建设，完善“最后一百米”光纤到户建设，在省内重点城市率先打造F5G（第五代固定通信网络）全光数字化底座，推动北斗卫星通信网络在全省主要网络平台应用。推进大中小城市与小城镇数字经济发展。加快推进数字产业化与产业数字化，发展梯次配套产业圈，构建便利共享的智慧商业生活圈，提升都市圈、城市群城镇数智化水平。提升全省交通数智化水平。提升交通运输信息化、智能化管理水平，赋能综合交通网络发挥更大能力，加快形成“干支通、全网联”发展格局。推动智能网联汽车与智慧城市建设协同发展。支持全省适度超前建设智能充电基础设施，满足新能源汽车出行需求。

促进农业转移人口全面融入城市。数字赋能提高城镇承载能力。加强中小城市新型基础设施建设，全面推行政务服务“一网通办”，城市运行“一网统管”，增强城市人口集聚及承载能力；推动传统基础设施数字化改造，发挥数字赋能作用补足产业发展弱项短板，促进农业人口就近就地转移。提升转移人口公共服务数字化水平。提升社会保障精确管理和精细化服务水平，便捷新市民办理各类公共服务事项；建立数字化公共住房保障制度，为农业转移人口市民化创造居住条件；加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设，切实维护进城落户农民的农村权益；建立健全覆盖城乡的就业公共服务数字化体系，多措并举确保农业转移人口在城市稳定工作。

推进数字城乡融合发展。提速数字乡村基本建设。加强乡村新一代信息基础设施建设，全面提高农村高速互联网普及率，提升信息惠农服务水平；构建数字化交易平台、数字化人口动态数据库，推进乡村治理能力现代化和城乡治理一体化，努力形成以城带乡、共建共享的数字城乡融合发展格局。数字金融助力城乡融合发展。借助数字技术，突破金融服务空间限制，提升农村数字普惠金融服务水平，提高农民创新创业的积极性；不断提高数字普惠金融对农村养老服务、医疗卫生等公共服务项目的金融支持水平，增加农民的获得感。数字赋能城乡公共服务设施普惠共享。加快社会服务的远程供给水平和覆盖水平，助力基本公共服务均等化；开展信息化人才下乡活动，加强农民信息素养培训，全面提升农民数字素养水平；鼓励互联网企业开发适应“三农”特点信息终端，推动互联网应用适老化易用性改造。

全面提升城镇数智化水平。构建“数智惠民”体系。构建集社区公共服务、出行、医疗、养老等惠民服务模块于一体的公共服务体系，发展优质均等智慧教育，推进便捷智慧医疗，创新医养结合的智慧养老模式，提升城镇民生服务水平。推进贵阳贵安数字孪生城市建设。围绕强省会战略，打造F5G全光数字化底座，全面提升社区综合服务效率，加快社区应用综合系统与公安综治平台无缝对接，全面提升社区综合治理水平；推动贵阳贵安新区积极推广车联网、物联网等新技术应用，完善城市道路交通流量和交通态势分析系统，实现城市停车有序管理，全面提升司乘体验和服务水平。推进城镇智慧商业发展。探索打造“孪生购物商城”，积极发展“互联网+新零售”，大力发展平台经济，支持以市场化运作方式打造一批智慧物流园、智慧分拨中心及智慧配送中心，推广应用先进物流装备，推动智慧仓储、智慧运输、无人配送等场景落地。提升城镇数字化治理水平。创新应用5G、区块链、北斗卫星导航等技术，提升城市重点领域精细化、智能化管理能力，实现对社会运行的精确感知、对公共资源的高效配置、对异常情形的及时预警、对突发事件的快速处置。

（作者单位：贵州师范大学经济与管理学院。本文系课题〔22GZZB04〕阶段性成果）