落实党的二十大提出的“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”，塑造发展新动能，关键着力点是要在对创新驱动发展战略深化认识的基础上，科学系统把握其实施路径并协同推进创新政策。

科教兴国战略包括建设教育强国、科技强国。教育强国一边连着社会公平，一边连着社会发展，因此要优先发展；科技强国强调科技自立自强，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。人才强国战略与科教兴国战略相联结，形成人才、尤其是人才培养的开放式循环和保障，是全面建设社会主义现代化国家的基本条件和标志。创新驱动发展战略是关键内核，其战略重点在于以科技创新为中心，以制度创新为路径，以政策协同为抓手，以创新文化为环境。

以制度创新为路径，构建高水平社会主义市场经济体制。包括优化产权制度、契约制度、市场竞争制度、市场准入制度、宏观环境制度等。在优化产权制度、契约制度方面，无论是深化“放管服”改革，鼓励企业设立企业主导的技术创新体系，还是强化知识产权保护，强化民事司法政策保障，均充分体现了国家为推动创新驱动发展战略，营造良好营商环境的政策走向。优化市场准入制度包括安全生产、环境保护、生物安全、数据安全监管等方面。优化宏观环境制度包括针对资源要素价格扭曲、行业行政性垄断、分配制度不合理等问题进行宏观政策调节和微观竞争规制。

以政策协同为抓手，强化国家创新体系建设。主要包括两个方面：一是国家大力发展教育、推动基础研究、建立科技创新新型举国体制、推动人才汇聚和形成创新高地。二是政府高效服务企业主导的技术创新体系。具体包括改革完善商事制度、知识产权保护制度、税收优惠制度、技术转移制度、孵化制度等。

以创新文化为环境，厚植创新的土壤。创新文化是指文化系统中创新要素具有支配性、塑造性的一种社会文化形态，是一种良性互动的创新文化生态。创新文化的形成是前述包括教育、人才、科技、市场、治理等所有创新要素的系统集成和意识内化。创新文化为创新活动提供了丰饶的土壤，可以说既是创新实践同时也是创新治理的最高境界。需要注意的是，创新文化的形成既是一项系统性多要素工程，也是一项文化价值工程。因此，创新文化既崇尚“智”，也坚守“德”，故此，“科学没有国界，科学家有祖国”。