王晗
“我们今天过来是想了解一下您近期还有什么事情是需要我们提供帮助的？”一大早，白云区龚家寨街道办事处塔山社区网格员吴贤娇就来到辖区走访，登记整理辖区居民和商户现阶段在生活和生产经营中最为关心和关注的问题。回想起去年10月整个龚家寨街道也是这样通过线上问卷、线下走访的形式，全覆盖摸底了辖区群众对所居住生活圈的意见建议，建立了第一张“民意清单”，那时起，整个街道就开始围绕“教业文卫体、老幼食住行”全力打造“15分钟便民生活圈”，扎实推进“一圈两场三改”建设。
生活圈内建什么，“民意清单”说了算。民意单就是群众的“幸福账单”。翻开塔山社区网格员的记录本，可以看到2021年底，一次居民坝坝会上，10多个老人的需求是能有一个地方可供他们看报、看电视、泡脚，丰富他们的退休生活；2022年初，网格员入户走访杨柳雅居及杨柳三合院年轻住户时，她们都提出平时工作忙，孩子下课早，希望能有一个安全的地方可以让孩子下课时去待一待……当塔山社区书记、主任万华将各种渠道收集来的200多条民意汇总成“民意清单”提交到龚家寨街道办事处后，街道在党工委书记王春泉的带领下认真分析，了解到群众迫切需要养老服务、运动场地、文化服务，于是开始梳理塔山社区现有资源、研判可建项目。至此，龚家寨街道根据“民意清单”初步提出了塔山“四合一”项目构想。
“四合一”里装什么，“项目清单”来明确。塔山“四合一”项目是集龚家寨司法所、塔山社区综合文化服务中心、多功能运动场所（含室内健身房）、塔山养老服务站4个项目于一体的简称。在项目谋划之初，面对塔山社区那80平方米的办公空间，街道一开始就陷入了没场地没资金的尴尬，所以要想对照“民意清单”为群众增加文化场所、运动场地、养老服务等项目，几乎是不可能完成的任务，只建一个？可其他项目也是群众的迫切需求。整个街道心一横，决定要挑最重的担子、啃最硬的骨头，克服一切困难实现群众的心愿单，于是，在多次头脑风暴后，大家理清思路，决定把四个项目都纳入“项目清单”进行“捆绑”建设，务必帮助群众实现心愿，让大家在家门口实现幸福升级。
地点资金没着落，“资金清单”来帮你。面对没钱没地的囧境，龚家寨街道党工委书记带头，一边积极寻求区委区政府帮助、一边主动与区司法局、区民政局、区文旅局等行业主管部门加强联动，与平台公司及贵州铝厂加强沟通，通过函请、座谈会、调度会、现场协调会等形式沟通确定项目建设的场地、资金来源，精准建立起该项目“资金清单”。最终在区领导多次关怀与各方的支持下，街道得到了白云区白沙关街原贵州铝厂贵铝澡堂这一闲置资源的使用权，并于2022年5月初与白云区城维公司签下代建协议，确定项目先由区城维公司出资代建，完成基础装修及基本设备的添置，行业主管部门争取上级资金来填充室内“软装”，后期不足再申请区财政资金作为补充。这一方式，不仅解决了场地问题，还节约了建设成本。到现在，街道与多方为该项目建设测算代建资金220万、筹措区级资金30余万。
项目建设进度慢，“责任清单”督促你。2022年5月28日，该项目正式启动建设。为加快项目建设进度，龚家寨街道以“挂图作战”的方式，倒排工期，明确好行业牵头、主体实施、属地监督的责任，实行“部门负责人日调度、分管领导周调度，主要领导月调度”机制，压实各级各口责任，切实建立起“责任清单”，同时，找准建设过程中的症结难点，优化工作机制，全力破解施工中遇到的困难和问题，高质量加快推进、高标准狠抓落实，督促项目早日完工。
另一方面，街道坚持以人民为中心的发展理念，认真倾听群众声音，全面了解群众诉求，接受群众意见，坚持将民生监督贯穿始终，对于建设过程中群众不满意的地方，如历史遗留私搭乱建影响美观、管道改造速度慢影响其正常生活等问题启用主要领导主要督、分管领导具体抓的方式进行督促整改。整个建设过程真正做到同群众想在一起、站在一起、干在一起。截至目前，街道共组织召开调度会26次，现场研讨会12次，开展督导6次、解决问题18个。
项目建成如何管，长效机制探索起。10月底，塔山“四合一”项目正式完工销号。在用好用活该场地上，龚家寨街道也做了许多探索，并根据功能类别不同，制定了相应的“建、管、用、维”长效管理机制来迎合群众需求。
11月初，塔山社区书记万华主动走访了辖区退休高级教师简贵敏，希望她可以发挥余热在空闲时间到塔山综合文化服务中心帮辖区小孩辅导功课，简老师与万华不谋而合，表示自己父亲在面临困难的时候也得到了政府诸多帮助，自己正想找机会对政府做点回馈，而这个项目的建成，刚好为她搭建了这个桥梁。针对塔山社区养老服务站，龚家寨街道研究多种管理使用模式，认真筛选市场资源，最终确定以“政府主导+市场运行”的模式来探索长效管理模式，现在双方达成协议，以街道方提供场地、市场方提供设施设备和基本为老服务的模式对社区养老服务进行了初步探索……以上，都是对该项目“建、管、用、维”机制的探索，截至目前，街道已初步完成该项目的“建、管、用、维”机制，下一步，街道也将持续磨合探索更好的管运模式，不断增加项目建成后的运用活力。
塔山“四合一”项目，只是龚家寨街道“一圈两场三改”项目建设中的一个缩影。事实上，街道两个生活圈27个项目的确定、建设、管理等每一个环节都困难重重，但街道始终坚持以“四张清单+一个机制”来解决项目建设中的各种困难，最终兑现出了一张张群众的“幸福账单”。下一步，龚家寨街道将持续跟进未完工项目的建设进度，同时对已完工项目进行跟踪管理，确保让群众在家门口感受到更多获得感、幸福感、安全感。