何家龙 黎灿
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。其中，构建高水平社会主义市场经济体制的重要一环就是深化国资国企改革。
今年是国企改革三年行动收官之年。作为一家年轻的国企，三年来，贵州省公路开发有限责任公司（以下简称省公路开发公司）在省国资委、省交通运输厅、省公路局党委坚强领导下，全面准确贯彻落实“两个一以贯之”，围绕“三可一要”具体要求，聚焦提升企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，在机制完善、提质增效等方面下功夫，出真招求实效，补短板强弱项，精耕细作，推动公司国企改革三年行动见质见效，有力提升企业发展效益。
目前，公司在完善中国特色现代企业制度、国有资本布局结构持续优化、深化混合所有制改革、健全市场化经营机制、国有资产监管体制、加强国有企业党的领导和党的建设等六个方面的各项改革任务完成率已达100%。
亮品牌引方向——
根基夯实发展强劲
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。
2016年底，以贵州省高速公路建设营运管理中心、贵州省公路局高速公路建设管理办公室为基础组建的省公路开发公司正式成立，着力打造贵州交通系统高速公路、普通公路建设融资新平台。
为迅速提升企业核心竞争力，在市场竞争中尽快站稳脚跟，自成立以来，公司始终坚持以高质量党建引领高质量发展。2020年，公司创新启动“风展红旗·群星璨”党建品牌创建以来，迅速形成了“一支部一品牌、一支部一特色”的党建子品牌创建氛围，公司党委迎风展旗，基层党支部一呼百应，党的领导根基不断夯实，党建引领发展势头强劲。
按照“一年建机制创品牌，两年出成效见成果，三年做推广全覆盖”思路，公司党委把党建目标责任、党支部标准化规范化建设、干部队伍建设成效和发展成效通盘考虑、统筹谋划，制定品牌考核方案，围绕“风展红旗·群星璨”主品牌，按照“两步走”“1+4+X”创新模式，分别结合营运、建设、经营等不同特点高质量创建党建子品牌14个；构建数字化党建新平台，开展好智慧党建系统建设，“三会一课”“主题党日”“党员发展”等全面上线，党建品牌、先进事迹库、“风展红旗·群星璨”宣讲团小程序实现试运行。
从党建品牌成功发布，到制定党建品牌考核评选管理办法，再到圆满举办首届党建品牌评星定级，“风展红旗·群星璨”党建品牌创建底蕴和基础进一步夯实，更开出一朵朵绚丽的党建之花——
公司党委“风展红旗·群星璨”获“第一届公路交通行业优秀党建品牌”、贵州交通“十佳党建品牌”第一名；
安顺中心子品牌“五朵精花”入选贵州交通“十佳党建品牌”，黔南中心子品牌“党员领题”入选省交通运输厅十佳创新案例；
黔南、遵义中心获省直机关标准化规范化建设星级、示范党支部；铜仁中心获评全国文明单位、兴义中心获全省文明单位……
自党建品牌建设开展以来，省公路开发公司系统先后荣获“交通运输部文明单位”“公路交通行业先进基层党组织”“全国交通运输脱贫攻坚成绩突出集体”“贵州省脱贫攻坚先进集体”“贵州十佳时代先锋企业”等市州级以上荣誉240余项，真正实现了品牌建设“立得住、叫得响、推得开、有特色、有影响”，系统上下党建品牌强根固魂，党建引领凝心聚力，基层堡垒扎实可靠，事业发展蒸蒸日上，企业影响力显著提升。
建机制强队伍——
“体系+人才”强筋健骨
建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。
虽是一家年轻的企业，但有着深厚历史传承底蕴的省公路开发公司深知，企业发展的活力来源于强有力的体制机制保障和人才队伍支撑。
在机制建设中，省公路开发公司坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，以制度完善提升治理效能，以机制保障确保“降本、提质、增效”取得突破，以强化品质不断提升企业核心竞争力，以强化盘活资产助力保值增值，以强化风险防范构筑债务防控体系，建立了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，有力推动公司及各子属企业加快发展。
贵州宏阳公路机械有限公司前身为成立于1957年的省交通机械站，2020年10月正式划转至省公路开发公司，并于2021年更名为贵州泓阳交通建设工程有限责任公司。在企业存续期间，历经多次国企改制未获成功，经营机制不活、项目管理和企业运营水平不高等因素严重制约了企业发展。划转时，公司净资产约为负1460万元，总负债为2.2亿元。
划转后，在省公路开发公司党委领导下，泓阳公司坚持抓党建促业务，推动党建业务工作再上新台阶；在财务管理、材料采购、工程管理、质量安全、公车管理等方面共制定完善54项制度，逐步理顺企业管理；创建“标正志远”党建品牌，推进党支部标准化规范化建设。经过三年发展，泓阳公司现已基本盈亏平衡，为企业长期稳定良性发展打下基础。
子公司贵州黔程弘景工程咨询有限责任公司将党的领导融入公司治理各环节，通过制定“前置事项清单”，在完善债务风险应急处置预案、合同管理办法、固定资产实物管理办法等相关制度上下功夫，不断完善现代企业制度，提升企业竞争力。
三年改革时间里，弘景公司通过实施效率优先的市场化选人用人机制，打破“论资排辈”旧机制，现在“揭榜挂帅、谁能干就让谁干”的理念成为弘景共识，一大批优秀职工脱颖而出，成为公司高质量发展的中坚力量。同时建立以价值创造为导向的薪酬绩效机制，推行经理层成员任期制和契约化管理等等一系列改革措施，铺就了人才成长发展快车道。
功以才成，业由才广。深化人才发展体制机制改革，不断强化人才队伍建设，是现代企业制度改革的重要一环。
改革发展中，省公路开发公司始终坚持“党管干部、党管人才”原则，通过完善培训管理、员工交流等制度，实施“培优工程”，强化“四能”培优，人才素质整体提升，人才结构实现突破。
三年来，公司投入职工教育培训经费2000余万元，举办各类培训班600余场次；公司专业技术人才从2017年的227人增长到565人，现有高级职称154人，中级职称189人，技能人才218人，党务人才132人。公司还建立了先进典型事迹库，共入库160人，其中获得省部级表彰9人、厅局级表彰17人，人才示范引领作用彰显。
把准改革方向，坚持目标导向。在企业制度和用人机制改革的推动下，省公路开发公司筋骨愈发强健，企业发展控制力不断增强，抗风险能力愈发稳健，国企改革行稳致远，风正帆悬。
促发展见成效——
“党建+业务”深度融合
“天空之桥”平罗高速平塘特大桥获得“世界桥梁诺贝尔”古斯塔夫·林德撒尔奖、菲迪克工程项目杰出奖等多项世界级荣誉，德务高速德江隧道建成通车，成为目前省内已通车的最长高速公路隧道；
12月15日，全长52.45公里的仁怀至遵义高速公路即将全线通车。这条高速将两地距离缩短了一半，更将成为贵州与四川之间最为重要的高速通道之一。
2022年12月省公路开发公司高速公路管养里程突破1000公里，打造了一批品质工程样板；
2019年至2020年，高质量完成县乡公路改造1.1万公里任务，为脱贫攻坚接续乡村振兴筑牢交通基础；
以党建为引领，汇聚系统力量，累计投入帮扶资金653万元，帮助大歹村、卜台村、角口村顺利实现脱贫出列；
…………
成立短短五年多来，特别是国企改革三年行动以来，在高质量党建引领下，省公路开发公司在重大项目、经营管理、脱贫攻坚、乡村振兴等各方面均取得了突出成绩，亮点频频。
更重要的是，在高质量党建的带动下，省公路开发公司上下不断传承弘扬新时代贵州精神和开路先锋精神，营造了风清气正的政治生态，齐抓共管的责任担当和想干事、能干事、干成事的浓厚创业氛围。
在服务社会过程中，公司抢抓贵州打造交通强国西部示范以及新国发2号文件历史机遇，融合创新构建“服务区+”生态，实现了服务区由单一型向集吃住行、游娱购为一体的复合型转变，逐步实施交旅融合型、特色主题型、产业融合型三类新型服务区的探索打造及功能提升。目前所辖的16对服务区、15对停车区中，共有全国百佳示范服务区4对、全国优秀服务区8对、省级示范服务区4对、省级优秀服务区4对，成为司乘人员出行的温馨港湾。
子公司贵州亨达公路资产运营管理有限公司全力打造的全国交通强国试点建设“桥旅融合”示范项目天空之桥服务区，集全国第一个服务区天文观测台和天文科普教育基地、全省第一个桥梁科普馆、“牙舟陶”非物质文化遗产展示与工艺体验区、天空之桥嘉遇酒店等于一体，并围绕各类业态丰富完善母婴室、加油站、特色商超等基础设施，建设了观桥平台、登山步道、儿童游乐园等体验区域，成为全省第一个获得国家级3A景区的高速公路服务区，被授予“全国高速公路旅游特色服务区”“全国公路科普教育基地”“贵州省科普教育基地”等称号，到这里“打卡刷圈”的国内外游客已达到120万人次，消费总额突破1230万元。
亨达公司云岩分公司经营的“贵州公路乡村振兴农产品直营店”不断提档升级，形成采购、直播带货、网络展销、农户分红、专柜销售、就业帮扶等功能一体化的助农服务站，产品从最初的90余种增加到现在的600多种，开店至今销售额突破1600万元，农户直接受益近300万元。
高质量党建引领下，亨达公司实现了高质量发展——资产总额突破2.2亿元，年营业收入超过9000万元，年利润总额超1500万元，资本保值增值率超110%。
省公路开发公司更在党建与业务的深度融合中实现了跨越式发展——资产总额突破1100亿元，其中“十三五”固定资产投资突破280亿元。这家年轻的企业成为发展最快的省属国有企业之一，真正实现国有资本高质量保值增值，企业竞争力、影响力再上新台阶。
绘蓝图向未来——
“创新+探索”潜能无限
科研创新，是企业新动能的不竭之源，是高质量发展的灵魂。在加快实施创新驱动发展战略的过程中，加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平十分重要。
为了努力探索发展新路，公司将科研经费纳入公司全面预算管理体系，研究制定《科研规划及科研管理办法》，推出“劳模创新工作室”等重点孵化措施，科研经费累计支出约2200万元，极大促进了公司上下创新力不断喷涌，发展新态势活力迸发。
创新带来高品质。在持续科研创新支撑下，“品质工程”效应不断凸显，仅平罗高速就获得国家级实用新型专利11项、发明专利2项、施工工法7项、软件著作权6项。县乡公路路面改善提升工程形成了符合贵州山区农村公路建设的设计、检测和施工3大技术指标体系。
创新带来高效益。2019年底，贵州省公路局物资仓库经营性资产划转至省公路开发公司组建贵州胜道物资有限责任公司。以“省内知名公路物资贸易企业”为发展愿景，胜道公司锚定“沥青+”的新型竞争优势，不断巩固并扩大胜道公司在沥青贸易领域的引领地位和改性沥青、乳化沥青等新材料、新技术、新工艺的骨干地位，在水泥、钢材、砂石等，检验检测、沥青道路养护施工、其他类型的材料贸易等方面全面发力，勇担传统行业高质量发展先行者，交出了累计产值12亿元、营业收入10亿元、国有资产保本增值率年均增长120%的亮眼“成绩单”。
创新更有新突破。立足全省大数据产业发展战略背景，子公司贵州黔程慧通科技发展有限责任公司以“基础产业—机电”固底盘、“核心产业—信息化”强主业、“新兴产业—科研”拓空间，从最初的“一清二白”，到现在获得软件能力成熟度最高级别CMMI5证书和三标一体化（ISO9001、ISO14001、OHS4S1800）证书，被认定为高新技术企业，成功申报28项软件著作权。承接项目从最初的仁遵高速建设项目信息化建设、OA管理系统到现在县乡道项目管理系统、国省道项目管理系统、高速公路营运管理系统、交安资产精细化智慧管理系统等，不断深耕软件产品的研发和实施应用，大大降低管理成本。基于“互联网+”理念，有效利用云计算、大数据等现代化信息技术，将信息化延伸至隧道维护、机电工程专项、机电新建、科研等版图，真正实现“数字化”，以核心竞争力的巨大提升获得更大的竞争优势。
省第十三次党代会明确指出，在现代化建设新征程上，高质量发展是我省全部工作的主题，要全方位推动高质量，要全过程聚焦高质量，要全要素服务高质量。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。当前，国企改革三年行动已近收官，但改革脚步不会停歇，改革导向不会转变。
省公路开发公司党委表示，将把贯彻落实党的二十大精神和省第十三次党代会精神作为当前和今后的首要政治任务，按照党的二十大报告“加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”的具体要求，聚焦国企主责主业，把牢政治建设基础，持续释放改革红利，抓实“稳投资、保增长；优运营、强服务；筑防线、守底线”三项重点工作，持之以恒把国企改革引向深入，坚定不移提升国有资本运营效率，让高质量党建引领高质量改革，高质量改革赋能高质量发展，推动国企改革三年行动落地见效，为全省高质量发展作出国企新贡献。
（本版图片由省公路开发公司提供）